一、市级小规模纳税企业财务管理的现状
二、小规模纳税企业财务管理中存在的问题
三、解决小企业财务管理问题解决对策
内 容 摘 要
小规格纳税企业财务管理水平是影响其发展的一个重要因素，分析小企业 财务管理特征，探索财务管理的现状及提出其中存在的问题，从而找出解结的办法，有助于提高财务管理水平，促进私营企业的健康发展。
浅析市级小规模纳税人的财务管理
改革开放以来，我国私人投资办企业的积极性空前高涨，私营经济得到了长久的发展。私营企业为创造税收，繁荣经济，增加就业等方面作出了一定贡献。但在私营企业的发展中也看到，只有少数企业能在短时间内完成原始积累，发展为规模大，管理规范，资本雄厚，市场竞争力强的大企业，相当一部分私营企业处于“高出生与高死亡率”状态。影响私营企业发展的因素很多，既有外部因素，又有内部因素，其中企业财务管理水平是影响其发展的一个重要内部因素。分析私营企业财务管理特征，探索财务管理与理财环境影响的关系，有助于提高财务管理水平，促进私营企业的健康发展。
一、市级小规模纳税企业财务管理的现状
目前，我市小规模纳税企业中，有相当一部份忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，市级小规模纳税企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。
小规模私营企业由于投资规模小，自有资金有限，企业经营管理层次低，产品科技含量及员工素质不高，市场竞争力有限。
1、凭经验决策，财务管理地位不高，小规模非科技型私营企业，其决策模式主要为经验决策。私营企业在经营决策有着高效率的优势，但决策程序较粗糙，决策所需信息中，相当程度仍使用以供销人员为主体的偶遇式的市场信息收集方式 ，信息的收集处理利用并无规范的规则，财务人员参与收集分析信息极小，决策信息准确度较差，决策的可靠度低。企业财务管理未受到重视，财务管理在业主以外的管理中影响不大，地位不高。大部分小企业本配置独立 的财务管理机构或人员，财务人员被当作“记帐”员，主要负责对外提供财务与纳税报表。
2、财务人员业务素质低，财务管理职能作用不大私营企业在发展初期，人与人的关系基于血缘关系和地缘联系，对团体以外的人天然的不信任。在财务这一敏感部门，“忠诚度”成为用人的重要标志，无血缘、乡缘关系的财务管理能人群体很难与家族势力平衡。所以，在小规模低层次的私营企业，真正的财务专业人员很难留住，财务人员大多未经正规的专业培训，缺乏财务管理能力，难以为管理高层提供有效的财务信息。
3、业主“说了算”，财务管理内容单一中国的私营企业在其发展的初级阶段，表现出个人专权和家族控制的特色，80%以上的资产集中于创业者身上，董事长兼总经理是普通现象。企业的资金筹集、使用由老板说了算。权力集中的家族式的经营，使财务管理也高度集中。不少小型私营企业的财务管理活动仅限于财务控制，即财务部门通过控制财务收支和分析检查财务指标完成情况来监督企业本身的经营活动，降低产品成本，增加企业盈利，协助业主实话财务监控。
二、小规模纳税企业财务管理中存在的问题
（一）融资困难，资金严重不足
目前小型企业 初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难，担保难仍然是制约小企业发展的突出问题。资金不足是困扰小企业发展的主要问题。成品资金沉淀过多，经营资金补偿失调，资金周转循环失控。这些主要是由于小企业所处的经济环境以及自身的组织方式和发展状部优决定的。
（二）投资能力较弱，且缺乏科学性
缺乏投资分析，造成投资失误。随着市场竞争的加剧，不少小企业为了提高竞争能力，在加快技术改造，设备更新和产品开发的同时，由于缺乏投资分析和论证，造成了有投资严重失误。
（三）财务控制薄弱
对成本管理水平低。相当数量的中小企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制体系不健全等问题，在成本费用管理过程中，往往片面追求利润，人为造成成本费用不实。企业会计基础工作不健全，成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。
（四）管理模式僵化，管理观念陈旧
一方面财务会计人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理。大多数小企业财务人员都没有经过专业化、系统化的培训，无证上岗现象极其严重。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
（五）流动资金管理环节薄弱。
体现在三个方面：成品资金沉淀过多，经营奖金补偿失调，资金周转循环失控。
（六）法律政策不明确，缺乏相应政策。
通过法律法规维护小企业的合法权益，是世界各国扶持小企业的通行做法。目前，还没有一部专为小企业制定的法律法规及支持小企业发展的相关政策，致使小企业的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。
（七）税费多、税制不规范。
在税收服务方面，存在着“重大轻小”的倾向，加之小企业的规模相对较小，资源有限，使小企业无法有效地分摊和化解纳税成本。
（八）社会化服务体系薄弱。
目前社会中介机构大多数设在政府部门，服务对象往往局限于本系统、本部门的企业。许多中小企业缺乏及时获取各种信息的渠道，致使财务管理人员人以做出科学合理的筹资、投资等决策，使企业的发展受到了严重的限制。
三、解决小企业财务管理问题对策
针对目前小企业财务管理出现的问题，提出如下几条解决措施
（一）增强管理要以财务管理为中心，财务管理涉及到企业生产经营的各个环节，贯穿于每一项经济活动中，从企业的计划指标到盈亏和奖惩，都应有一套完整、严密、可操作的规章制度。通过这些内控制度的建立，才能加强企业的相互制约和监督，才能提高会计核算的工作质量，才能防止和避免生产经营中的偏差及制止营私舞弊行为。科学进行投资决策，积极防范投资风险。投资决策是小企业面临的一个重大课题。大多数小企业的投资决策者一般总是倾向于选择风险小的投资项目，宁愿选择相对稳定的低收益也不要那种成功性不大的高回报项目。
（二）提高会计人员业务水准。
会计人员要持证上岗。无会计从业资格证书的，要经过培训、考核，达到要求后发证上岗；严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到小企业发挥作用。被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格，决不可滥竽充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质《 会计法》对此都有明确规定。小企业要设置专门的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，突出财务管理的职能，充分发挥财务管理的作用。把好用人关，是实施企业内控制度的重要条件。
（三）规模会计工作秩序。
根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制定财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理，劳动用工及工资、利润分配等管理制度，并切实贯彻执行。必须做到管钱不管帐，管支票不管印签；现金存量应有限额，切实把好财务关。
（四）充分发挥监督机构作用
要强化企业审计监督职能。反对“一言堂”，除了建立内审机构外，要充分发挥董事会、监事会、股东会、职代会的监督作用。科学、严密的审查制度，是正确实施企业内控制度的重要保证。
（五）加强流动资金管理
缓解中小企业资金紧缺困镜除需要一个良性的金融环境以外，还要靠企业自身苦练内功。强化管理来解决。转变观念，把强化资金管理列作推行丙代化企业管理的重要内容。强化存货管理，建立合理的库存储备，最大限度地压缩过时呆滞的库存物资，并以科学的方法来确定存货资金的最佳结构，以保证资金结构的趋向合理。建立和完善应收帐体系，严格产品购销协议的规范操作。对不可避免需要采取赊销形式，应力求加强对客户资信度的调研咨询，对已形成的应收帐款要定期进行核对，严格控制应收帐款的帐龄。
（六）尽快建立、建全法律体系
建立建全小企业的相关政策及法律法规体系。应尽快研究制定《小企业基本法》及小企业有关的法律法规并建立或加强相应的执行机构。
（七）创造税收优惠政策
实行和规范对小企业的税收优惠政策，优化税收服务。，应对目前正在扩行的税收优惠政策进行清理、规范和完善，并建立起明确的以小企业为对象的税收优惠政策，同时要体现企业公平税赋、平等竞争的原则。另外，创造条件为那些财务管理和经营管理水平相对滞后的小企业提供建帐建制的指导、信息、培训、企业发展分析等服务。
（八）合理利用社会服务
建立健全社会化服务体系。政府要提供一定的财力支持社会化服务体系的发育和成长，积极创办面向小企业的各类学校，培养合格的财务人员，提高小企业的财务管理水平。建立建全小企业金融支持体系，拓宽小企业的直接融资渠道。应从深化金融体制改革，建立建全小企业融资网络，制定扶持小企业发展的优惠筹资政策等方面开展工作。
参 考 文 献
1、陶长高，《知识经济时代企业如何进行财务管理》[J]，财务与会计，2003
2、《现代企业财务制度》、《企业财务通则》，2003
