一、会计信息失真的主要表现形式
1、须增利润。
2、设置账外账、私设“小金库”。
3、隐瞒利润。
4、基础管理薄弱、财务管理混乱。
二、导致会计信息失真的原因
1、现代企业制度还未真正建立和完善。
2、我国的人事管理制度改革滞后。
3、监督机制不健全。
4、有法不依、执法不严。
5、会计人员本身素质与会计信息的质量和可靠性有很大的关系。
三、会计信息失真的危害
1、传递错误信息，误导经济行为。
2、损坏各方利益，导致企业亏损。
3、扰乱经济秩序，诱发经济犯罪。
4、会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性。
四、防范会计信息失真的建议和对策
1、加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，从源头上解决企业会计信息失真问题。
2、改革会计人员管理体制。
3、强化会计监督体系。
4、大力贯彻《会计法》。
5、严格执法，提高法律法规的严肃性。
6、必须提高会计人员的素质。
7、重建会计诚信理念是根本。
内 容 摘 要
会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。会计信息的真实性是指一个会计主体为了满足人们决策的需要而提供的会计信息，与该会计信息所需表达的经济现象或经济状况的实际相符的一种要求。
真实的会计信息可以如实、客观地反映企业在过去一定时期内发生的经济业务以及企业的财务状况和经营成果；可以帮助投资者和贷款人做出正确的经济决策；帮助政府部门进行宏观调控；帮助企业加强和改善经营管理、评估和预测未来的资金流动。因此，真实的会计信息对于企业本身，乃至整个国民经济都有着不可估量的作用。
论会计规范
——浅谈会计信息失真的原因及对策
会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。会计信息的真实性是指一个会计主体为了满足人们决策的需要而提供的会计信息，与该会计信息所需表达的经济现象或经济状况的实际相符的一种要求。
真实的会计信息可以如实、客观地反映企业在过去一定时期内发生的经济业务以及企业的财务状况和经营成果；可以帮助投资者和贷款人做出正确的经济决策；帮助政府部门进行宏观调控；帮助企业加强和改善经营管理、评估和预测未来的资金流动。因此，真实的会计信息对于企业本身，乃至整个国民经济都有着不可估量的作用。
然而，我国自改革开放以来，会计工作秩序一度出现了相当混乱的状况，会计信息失真已成为一个十分突出的问题。本文就会计信息失真的问题及防范措施作以下探讨。
一、会计信息失真的主要表现形式
《财政监督》2006年第九期披露：河北省专员办在审核国有困难企业下岗职工生活费中央财政补助金申请资料时发现，A公司连续几年视企业的利益需要自定盈亏，会计信息严重失真，企业盈亏成为“变色龙”。A公司2005年下岗职工生活费中央财政补助资金申请材料中反映，该公司2003年和2004年分别盈利598万元和517万元，2005年亏损998万元。经审核该公司盈亏恰恰相反，2003年和2004年分别亏损317万元和8万元，而2005年盈利6329万元，盈亏严重颠倒。
会计的本质就是一个经济信息系统，其目标就是提供真实、准确的会计信息。会计信息失真它从本质上违背了会计准则的目标，企业为了自身的狭隘利益伪造虚假会计信息，表现形式主要有以下几方面：
1、虚增利润。有的地方政府、企业领导为了在自己的任期内显现“政绩”，往往在完不成利润目标任务或甚至出现亏损时，不惜代价地粉饰利润，隐瞒亏损，夸大政绩，这样即完成了上级下达的考核任务，领导班子成绩斐然，拿到了奖金，可谓名利双收。
2、设置账外账、私设“小金库”。许多企业所提供的会计资料只是企业的部分信息，不能全面地反映企业真实的经营状况。企业的管理层为逃避监督、或规避税收，有意识地将部分销售收入、汇兑收益、财务收益、各种变价收入和其他收入等加以隐瞒，在账外企业自由支配。
3、隐瞒利润。有的企业为了少缴或不缴所得税，采用各种手法隐瞒利润，比如挤占成本、隐瞒收入、多列费用等等，来逃避企业所得税。如在本例中，A企业为了套取国家财政补贴资金隐瞒了2005年利润，对2003年和2004年做了虚假盈利，将公司盈亏严重颠倒。
4、基础管理薄弱、财务管理混乱。有的企业存在着本身财务基础工作混乱，会计人员业务水平低的问题，内部控制制度不健全的问题。
二、导致会计信息失真的原因
目前会计信息普遍失真，既包括单位领导或会计人员的个人行为等表面上的管理问题，也有其深层次的社会原因，我认为造成会计信息失真的原因有以下几点：
1、现代企业制度还未真正建立和完善。现代企业制度的基本特征是企业产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响，现代企业制度建立步履艰难，企业经营者的权责问题、政企分开的问题还未彻底解决。一些企业仍然存在着行政级别，企业管理还是摆脱不了市场经济的需要，政府部门以及部分主管领导为了粉饰政绩，依然向企业下达一些指令性的经济效益指标。企业经营者既为了完成上级主管部门下达的指令性的经济效益指标，也从自身利益出发，隐瞒或虚报经营成果，对外提供信息各不相同，造成会计信息失真。由于政企不分，使企业不能成为真正的独立经营者，政府往往为了地方利益或领导政绩而自觉不自觉地支持企业的虚报行为；由于政企不分，一些政府部门会干扰企业管理活动，使企业不能真正按市场经济的要求走向科学化管理，而是把行政管理行为和方法强加于企业，所以说，现代企业制度的不完善是会计信息失真的原因。
2、我国的人事管理制度改革滞后。任何信息都来自于人的活动，会计信息也不例外，不同的人事管理制度，会对人的意识、行为产生不同的影响。首先，对企业领导的管理仍然集中在政府部门，有着浓厚的政治色彩，使企业的领导不仅仅是一个企业家，更主要的是一个政治家。在社会上流行“官出数字、数字出官”的风气影响下，导致会计信息要迎合企业领导的意志，而使会计信息失真。其次，由于我国的人事管理制度还未市场化，企业职工流动困难重重，使会计人员不得不按企业领导的意志进行会计核算，从而使会计信息不能真正反映企业的实际经济状况。
3、监督机制不健全。首先，企业内部监督控制存在着局限性。从企业内部的会计监督主体看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上为企业经营者服务，随着企业经营者的意志而改变。因此，出现了许多企业的会计利润是成为“厂长利润”或“经理利润”，而不是企业经营成果的真实反映，从而导致会计信息失真。其次，对企业的社会监督、政府监督还存在一些现实问题。目前从我国会计信息监督机制看，企业外部以注册会计师为主体的社会监督。虽然近几年来我国注册会计师队伍已得到迅速发展，但由于社会中介之间有不正当竞争的现象和一些注册会计师业务素质较低，使有些经审计确认的会计信息仍缺乏可靠性。政府审计监督由于受人力、财力的限制，以及其事后监督性质的局限，不可能查出企业的所有违法违纪行为，这也是造成企业会计信息失真的重要原因之一。
4、有法不依、执法不严。改革开放以来，我国为了完善企业管理制度，建立社会主义市场经济，规范会计核算，制定了一系列的法律、法规，基本上已与国际接轨。但任何完善的法规制度，都无法阻止一些利益主体违法违纪行为的发生。执法不严、法将不法，对违法行为往往只是以罚代法，支付一些罚金，企业领导及有关人员并没有受到应有的法律制裁。一些企业的经营者和会计人员因此对法律熟视无睹，法律观念极为淡薄，有法不依，政令不通；一些执法机构也往往有章不循，我行我素，执法时随意性大；企业内部有令不行，移花接木，从而助长了部分经营者的违法行为，使会计信息失真问题朝量化方向发展。
5、会计人员本身素质与会计信息的质量和可靠性有很大的关系。第一，业务素质不高，职业道德观念不强，导致会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练。从目前情况来看，会计信息质量与会计人员的业务水平有直接关系。会计人员是会计活动的主体，会计信息是会计人员对会计师要素进行确认和计量生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定性因素进行估计、判断和推理，不同素质的会计人员进行估计、判断与推理往往导致不同的结果。一些素质较差的会计人员，即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免的使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。此外表现在会计人员职业道德素质低，会计核算上不是按会计法规的规定核算，而是主动迎合单位领导的作假行为，为自己谋取一定利益。或在单位领导的授意下，受理假凭证、做假帐、编假报表，弄虚作假。当然，会计信息失真的原因还有很多方面，如企业的纳税意识不强，市场上仍然存在不正当竞争等，也会使企业的会计信息失真。
三、会计信息失真的危害
会计信息失真现象在现实生活中日趋严重，不仅对国家宏观调控和资源配置产生重大影响，而且对人们的工作生活都产生了重大的危害，概括起来，主要有以下几个方面：
1、传递错误信息，误导经济行为。从微观角度看，会计信息的影响渗透于生产经营活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。从宏观角度看，会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台，并涉及社会，带来严重的社会经济问题。
2、损坏各方利益，导致企业虚盈实亏。会计信息失量仅仅是一种表现，其实质关系到经济利益的分配。如通过虚假会计信息的偷税、漏税损害国家利益，采用错误的计提、分摊方法侵占投资者利益。更为严重的是，某些跟经济活动直接相关的人员从不同环节不同角度传递虚假的会计信息，从而导致企业亏损、倒闭。近年来不断扩大的亏损面，增加的亏损额，值得反思的是某些企业的会计信息是否失真。
3、扰乱经济秩序，诱发经济犯罪。错误的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误，以致扰乱社会经济犯罪活动的产生，失真的会计信息成为经济犯罪的温床。
4、会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性。会计信息失真实际上使在执行国家财经法纪上打折扣，或者说是在实际操作中降低了执行财经法纪的力度，一定程度上是对国家财经法纪的践踏。
纵观上述会计信息失真的原因，以及对社会产生的危害性，特别是从会计信息真实的重要性来看，我们可以了解提供真实、合法、完整的会计信息是会计工作为经济服务的基本任务，也是《会计法》的基本要求。为了适应改革的要求和配合社会主义市场经济的发展，我们应该从社会各个方面的改革入手，综合治理会计信息失真问题。
四、防范会计信息失真的建议和对策
目前，针对会计信息失真的问题，有关部门已着手进行处理，处理的方式包括：对会计信息失真的企业，责令其按规定调整帐务，补缴应缴的税款，限期整改，建立健全内部财务管理办法，对严重违反《会计法》的企业依法进行行政处罚，追究主要责任人员的责任，取消应负主要责任的会计人员的会计资格等；并对造成企业会计信息失真及有直接责任的总经理、厂长财务科长进行行政记过、行政警告、留党察看等处分；对涉及违法犯罪者移送司法机关处理。上述这些做法对已经出现会计信息失真和违反法律的企业、会计人员、企业管理人员进行各种处罚和处分是十分必要和恰当的。但是，如果仅仅以事后处理的方式来制止新的会计信息失真行为的发生，力度是不够的。治理会计信息失真，应该从宏观 观和微观两个方面入手来预防会计信息失真。
1、加快建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，从源头上解决企业会计信息失真问题。在现代企业制度下，一方面，政府作为所有者，追求资产收益的最大化，不再直接干预企业的生产经营，更不能要求企业为了满足其特殊利益需求而编制虚假会计信息，从而有利于端正政府行为，排除非经济性目标的困扰；企业在科学的公司法人治理结构下，在市场中自主经营，自负盈亏，并对出资者承担资产保值增值的责任。因此，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，正好可以解决企业会计信息失真的问题。所以，解决企业会计信息失真的关键在于政府一方，只有政府的观念转变了，现代企业制度建立了，才能从根本上消除企业会计信息失真的问题。
2、改革会计人员管理的体制。现行会计人员管理体制不利于会计人员依法履行职责，只有积极推行会计人员管理体制改革，实现其管理体制的创新，才能减少会计工作中的人为干扰。正在推行的会计委派制、会计集中核算制等方法，使会计人员有了相应的独立性，进而有利于扼制会计信息的失真。
3、强化会计监督体系。为保证会计信息质量，必须按《会计法》要求建立“三位一体”的会计监督体系，既以财政部门为主体的国家监督、以注册会计师为主体的社会监督、以单位为主体的内部监督。对各单位会计工作进行监督，一是财政部门要经常进行检查指导；二是由社会中介机构如会计师事务所对其会计行为进行查验、评估；三是通过相互交叉、相互制约、相互检查的监督制度，保证会计工作依法有序进行，根除做假帐的土壤，从而确保会计信息质量。
4、大力贯彻《会计法》。《会计法》是以法律的方式明确规范要保护会计资料的真实性，第一条规定：“为了规范会计行为，保证会计资料真实完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本办法”。《会计法》还将会计事务的每一步，包括从原始凭证的取得、记账凭证的填制、记账方法的运用到会计核算的内容和会计政策的变更、会计报表的产生，均纳入了立法范围，保证会计人员运用正确的会计方法，得到出真实完整的会计信息。对于未决诉讼、企业对外提供的担保等或有事项的会计信息，《会计法》在19条规定：“单位提供的担保、未决诉讼等或有事项，应当按照统一的会计制度的规定，在财务会计报告予以说明。”充分预计到了会计或有事项对未来的会计信息的影响，以法律的形式保证会计信息的完整。大力贯彻《会计法》，可以减少会计人员和相关管理人员在执行过程中难以把握尺度，从而影响会计信息真实性和准确性的问题。
5、严格执法，提高法律法规的严肃性。《会计法》对违法行为的法律责任作出了明确规定，特别是加大了对提供虚假会计信息的打击力度。但能否严格执法成为重中之中，若执法不严，法只能成为摆设。所以各有权部门要充实力量，加强执法力度，使提供虚假会计信息者得到法律的制裁，保证会计信息的真实性。
6、必须提高会计人员的素质。首先，加强对会计证管理；其次，应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作；再次，要切实抓好会计人员的经常性管理和后续教育。提高业务素质和职业道德，提高会计人员素质是保证会计信息真实的重要前提，使之树立良好的职业道德，提高业务素质，以确保会计信息的真实可靠。
7、重建会计诚信理念是根本。真实性原则是会计核算的基本原则之一，也是会计质量优劣的标准。会计信息失真是对会计运行中诚信原则的背叛。诚信不仅是为人处世、社会交往的道德要求，也是会计理财的根本。朱总理在考察北京国家会计学院时将不做假帐提高到会计人员基本职业道德和行为准则的高度，就所有的会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假帐，保证会计信息的真实、可靠。
综上所述，会计信息的真实性不仅是国家宏观管理需要，而且是企业加强和改善经营管理的需要，它对社会的整个经济秩序具有重大影响。在经济体制转轨时期，企业要想进一步发展，就必须注重会计信息质量，想方设法提高会计信息的真实性，认真了解企业会计信息失真的原因，认清楚它的危害性，将决策时刻运用于会计工作中，只有这样，才能将会计信息正确运用于企业的决策过程，使企业在市场竞争的激流中立于不败之地。
参 考 文 献
1、《会计法》
2、《财务与会计》2003年第8、10期
3、《中国财政》2004年第5期
4、《云南财会》2004年第11、12期
5、《财政研究》2005年第6、8期
6、《财政监督》2009年第9期
