内 容 摘 要
一、会计工作在信用社管理中的重要性
二、记述会计工作实行量化管理的必要性
主要有如下几方面：
1、现代社会经济发展的需求
2、会计工作本身特点的升级
3、提高核算质量，减少开支
4、克服完善当前会计工作存在的弊端
三、会计工作实行量化管理的途径和方法
信用社会计工作实行量化管理初探
信用社会计工作是信用社经营管理活动的主要组成部分。如何搞好信用社会计工作，促进业务发展，笔者认为，必须实行量化管理。
所谓量化管理，就是对信用社会计工作提出定量要求，把信用社会计工作建立在“量值”基础上的管理方法。这种方法可以克服以往信用社会计工作采用估计、推测的定性分析方法中存在的缺陷；它是符合现代科学管理的要求，是改进和加强信用社会计工作，提高管理效能的新课题。
一、信用社会计工作量化管理的必要性
信用社会计工作实行量化管理，是现代社会经济发展的要求，对于提高信用社会计核算质量，克服信用社会计工作存在的弊端必将起着重要的作用。
（一）信用社会计工作实行量化管理是现代社会、经济发展的客观要求。信用社会计的工作是通过会计本身的职能来体现的，会计的基本职能是会计核算和会计监督。而会计核算和会计监督是随着经济的发展，形势的变化和管理要求的提高而不断发展变化的，只有紧密结合现代经济生活的实际需要，才能发挥信用社会计工作的重要作用，推动会计科学本身的发展。因此，信用社会计工作实量化管理是适应现代经济管理的客观要求的。
（二）信用社会计工作实行量化管理是由它本身的特点所决定的。由于信用社是经营货币信用业务的特殊企业，因此，信用社会计工作的性质、地位及及其职能作用具有它企业会计工作所没有的特点：1、信用社（银行）会计综合反映社会经济部门的资金和活动情况。信用社（银行）的业务活动是由社会各经济部门的经济活动引起的，所以，信用社（银行）会计所反映和监督的内容是社会商品生产、流通和分配的综合情况，是各种经济关系的货币表现，通过货币资金收付的核算，来正确反映和处理各种经济关系，促进社会经济的发展。2、信用社会计直接实现业务活动。信用社的各项业务活动是通过会计核算反映的。例如，各项存款业务，需要通过会计办理存款的核算手续；各项结算业务，需要通过会计办理发放和收回的核算手续；还要通过会计办理资金划拨手续等。这些业务活动都是在一定“数量”基础上进行的。3，从每日编制会计报表来看，信用社会计核算资料、数值是否真实、准确、全面、及时，不仅影响信用社自身的资金营运、经济业务与核算活动的正常进行，而且直接关系到有关地区、部门、企业单位的资金周转。由此看来，信用社会计工作有着重要的地位和作用，因此，必须增强信用社会计人员的岗位意识，提高他们的工作责任心，激励他们努力做好本职工作。信用社会计工作实行量化管理能够有成效地调动会计人员的积极性，充分发挥信用社会计工作的作用。
（三）信用社会计工作实行量化管理，是提高核算质量的有效途径。信用社会计核算质量的基本要求是达到“六无、六相符”。即达到帐务无积压、结算无事故、计息无差错、记帐无串门、存款无透支；贷款无超额；帐帐、帐款、帐据、帐实、帐表、内外帐务相符。为了提高信用社会计核算的质量，完成会计核算任务，对信用社经营活动中资金运动的过程和效果及其所体现的经济关系实行量值分析，就会使人们在进行定性分析时，不会忘记“量值”形象，及时纠正认识上的偏差，使之趋于合理化。
（四）信用社会计工作实行量化管理，可以克服当前会计工作中存在的弊端。当前在会计工作中存在着一些与新形势要求不相适应的问题。内控检查存在漏洞，主要表现在：1、执行会计法规不严。有此信用社的会计人员严惩违反会计制度和结算原则，为企业盖空白结汇回单，甚至利用职务之便将盖有信用社业务公章的空白便笺送给个体户使用，更为严重的是利用信用社业务公章为企业制造的假联营协议书盖章，造成了严重的后果，影响信用社的信誉。2、会计管理制度不健全。当前不少信用社会计人员配备不足，门前专柜没有配备专职复核人员，因此有些基本制度无法落实。例如，印押没有分管，很容易出现漏洞。3、会计人员素质不高。由于信用社会计既没有建立任期制的法规，又没有业务水平标准的约束，加上人员调动、会计队伍不稳定、后续教育的不足，使会计记录、核算、编制报表等方面有时发生差错，这些必然影响会计核算的真实性和准确性。为了解决以上存在的问题，信用社会计工作实行量化管理已刻不容缓。
总之，信用社会计工作实行量化管理是新形势下一种行之有效的管理方法。它的好处是能够比较全面地、真实地反映会计工作的实绩，便于检查考核，有利于加强和完善会计工作，对会计工作作出客观的评价，激励会计人员的积极性和创造性。通过量化考核，能够基本反映出会计人员的素质水平和业绩。这样必然成为激励会计人员争先进的动力，充分发挥他们的积极性和创造性。
二、信用社会计工作量化管理的构思
信用社会计工作如何实行量化管理，笔者认为，可采取以下几种方式：
（一）建立量化管理的系统目标。量化管理必须根据会计工作的任务和实际情况，制定信用社会计工作基本目标，然后把目标数量化，层层分解落实到具体部门和每个会计人员身上，形成一个工作目标明确，职责分明，措施得力的管理网络。具体从三个方面实行量化：1、会计工作目标量化。根据上级信用社对会计工作的指示和要求，本单位经营目标的可行性以及会计人员素质等等，制定充分数量化的工作目标。如：信用社经营效益目标，吸储存款目标、利益目标、发展目标等。使会计人员“做有目标、赶有路标”，避免盲目性，求得实效。2、会计工作质量量化。在保证工作目标顺利完成的同时，要不断提高工作质量。可以把工作目标分解成若干条款，分别规定合理的质量标准，如：贷款损失率，会计差错率和会计合格率等，使信用社会计工作做到有质有量。3、会计人员素质量化。实行定性与定量相结合，考核会计人员素质，是会计工作的新要求，可以把德（政治素质和思想品德）、勤（工作态度、责任感和出勤率）、能（从事会计工作能力）、绩（工作实绩）四个方面分解成若干要素，包括会计人员继续教育和技术等级的提高、岗位达标等继续教育和技术等级的提高、岗位达标等等，分别量化，进行量化考评，不断提高会计人员素质，促进会计工作目标的实现。
（二）把量化管理同岗位责任制同员工的薪酬相结合，建立和完善新的激励机制。
1、责任制作为一种比较科学的管理机制，是金融体制改革的探索，它对正确处理国家、单位、个人三者利益关系有着重要作用。因为承包经营责任制必须严格地建立在有关数据的基础上，通过指标分解、调控分析、检查评价、业绩考核、奖罚分明等方面的工作，促使信用社经营过程呈现出责任指标化、考核数据化、管理规范化，从而达到强化宏观控制，加强和改善信用社内部经营管理，调动干部职工的积极性、拓展业务、改进服务的目的。从信用社会计工作来说，必须根据业务发展的需要，参照上级社下达的编制，较为合理地确定各个岗位所需的会计人员，明确规定每个工作岗位的职权范围，应达到的标准和目标。包括职责范围、工作程序、质量要求、考核办法和奖惩标准，同时与宏观调控指标、资金效益指标以及资金周转指标挂钩，从而明确了会计人员的工作标准和岗位责任制。
2、建立和完善考核评价体系。建立符合现代企业人力资源管理要求的员工评价，规范和完善考核办法，全面、客观、公正、公平地考核评价各级管理人员、业务技术人员及员工的表现，岗位职责履行情况和工作成绩，为激励约束机制的有效实施提供准确的依据。要制定规范合理、调整灵活的适合不同层次、不同性质工作岗位的员工考核指标体系。考核工作采取定性与定量相结合，由考核对象的上级、同级、下级进行全方位考核评价，以直接上级考核为主，完善考核工作责任制度，坚持做好考核回避工作。
3、改革员工工资制度。认真贯彻“按劳分配和按生产要素分配相结合”及“效率优先、兼顾公平”的收入分配原则，坚持前瞻性与现实相结合，调整完善现有工资分配制度，将员工工资与其岗位职责和工作前绩效紧密挂钩，合理拉开差距。其具体办法为：将员工工资按所体现的职能划分为基本工资和绩效工资两部分。其中，基本工资是员工的相对固定收入，体现保障职能，按各地物价水平，当地最低生活标准等确定；绩效工资是工资构成 中活的部分，体现工资的激励职能。按照工作职责，绩效考核结果和岗位差异三个要素进行确定，以拉开分配差距，实行绩效挂钩。激励他们为农村信用社的持续发展创造价值。
（三）把量化管理同年终总结评比结合起来。为了进一步完成经营承包责任制，强化内部管理，对信用社会计工作实行计量核定，严格把关是非常必要的，它是量化管理的关键环节。计量核定就是按量化标准进行数量核定。年终考评总结时将各项得分进行加权计量，综合计分，然后按照数值高代，排出名次，最后作出定性表述，从比较中按优秀、良好、一般和较差的档次评定。并以此作为年终评比的依据。进行“对号入座”，对优秀者给予表扬和奖励，只有这样，才能从根本上改变过去那种干好干坏一个样的状态，达到鼓励先进，鞭策后进，保证会计工作质量，增强会计工作的活力。
（四）量化管理的组织与实施。量化管理是一项新的工作，必须建立相应的管理机构，认真组织会计人员学习有关文件精神，分析本单位的业务状况，使大家明确抓好这项工作是信用社强化内部管理、提高业务素质、减少或避免出现差错、维护信用社信誉、开拓对外经营业务的重要举措，只有这样才能提高实施量化管理的自觉性，收到事半功倍的效率，在此基础上，按照上级颁发的会计工作达标考核标准，进行检查对照，通过定期的检查考核，进一步维护会计制度的严肃性，增强执行制度的自觉性，促进会计工作质量的提高。
三、信用社会计工作实行量化管理的途径
（一）从抓基础工作入手，狠抓基本理论和基本技能培训，加强职业道德管理，遵章守制教育，艰苦奋斗教育，提高会计人员的思想道德素质和爱岗敬业精神，进一步提高会计工作质量。信用社会计工作是一项业务技术性较强的工作，作为一个会计人员，不仅要有一定的政治思想觉悟，而且要有扎实的业务基本功。对于会计人员的培训，可能通过组织会计人员岗位培训，鼓励参加高等院校进修专业函授、定期举办业务知识培训班、开设知识讲座、举行各种劳动技术竞赛活动、召开技术经验交流会等形式，引导会计人员学习新知识、新业务、新技能，提高会计人员的思想认识、业务创新和经营管理能力。同时，为了使考核工作顺利进行，必须切实加强对会计人员的思想教育和管理，使会计人员能够真正认识对会计工作实行量化管理的重要性，在工作中认真细致，不粗枝大叶。同时能够正确对待工作评定，发扬优点、克服缺点，更好地做好工作。
（二）制定会计工作考评的可行办法。根据信用社会计工作管理目标，将会计工作分为若干不同内容和评分标准，使会计的考核工作形成制度化、规范化和程序化。考核指标一般可归纳为会计机构与会计人员、会计基本规定、会计凭证、会计帐簿、会计报表和会计档案等六个项目，每一个项目还可分解成若干具体内容，正确合理地确定各有关指标的标准问题。对设定目标实现情况的评价，不是随便定一个分数了事，而是要落实岗位责任制，逐步完善考核办法，依据每个岗位的工作性质、责任大小、工作难易程度设置科学合理的量化考核标准，制定便于考核的实施细则。要实行绩效挂钩，健全激励机制，拉开收入差异，以充分调动干部职工的工作积极性。同时还必须坚持以考核为主原则，把软指标变为硬指标，按照量化标准来用定期考核与不定期考核相结合，正如评定会计职称时分解考评指标那样实行计分评定。
（三）实现会计档案规范化管理。通过规范工作，不仅档案保管条件彻底改善，查阅档案的准确率提出了，查卷的时间也比过去节省了几倍甚至几十倍。首先是统筹规划，分步实施。为保证会计档案重新整理、归档工作的顺利进行，可制订《××农村信用社重新规范会计档案工作实施方案》，方案规定了规范工作的时间、内容、方法、要求。为避免规范工作对正常业务工作产生冲击，可根据各社档案数量、人员素质、规范工作准备等方面情况统筹规划，分期分批进行，以便联社专业部门安排人力到现场进行指导。其次是统一标准，保证质量。按照《会计档案管理办法》和上级有关规定，制定应归档的档案材料范围：1、会计凭证类：原始凭证、记帐凭证、汇总凭证，其他会计凭证；2、会计帐簿类：总帐、明细帐、月计帐、固定资产卡片、辅助帐簿，其他会计帐簿；3、财务报表类：月度、季度、年度财务报表，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告；4、其他类：银行存款帐，其他应该保存的会计核算专业资料等。在保管期限上，严格按规定标准执行，具体分为永久、定期15年、5年3种。对于本单位业务活动中发生的债权债务原始凭证等重要资料，即使超过保管期限也不准销毁，抽出单位独立卷。各类会计档案按《会计档案管理办法》所规定的保管期限进行重新分类后，装入专用档案盒，所用的档案盒，专用汉字、数字模及案卷目录、卷内目录用纸由联社专业部门统一印(刻)制保证全辖档案管理统一标准，统一模式。在规范过程中，各社做到了标准固定、人员固定、工作内容固定，保证了质量。最后，是建章建制，加强管理。各社在对档案进行规范的同时，建立由信用社主任任组长，坐班主任为会计档案管理第一责任人，其他相关岗位人员为兼职档案员的档案管理工作领导小组。同时，建立起《档案管理制度》、《调阅制度》、《防火制度》、《归档制度》、《档案销毁制度》等专项制度，并做到制度上墙，用制度保证会计档案管理实现规范化。
（四）加快电子信息化及电脑微机在会计管理中的应用，努力实现信用社会计管理手段现代化。现时，受全球电子信息化的影响，世界各地银行业依靠电子信息手段。在结算方面展开了角逐，出现了诸如电子银行、网络银行等标志着现代结算工具的高科技结算系统。在此，信用社必须还存在一些缺口与漏洞，还必须加快电脑及微机在会计管理中的应用，努力实现信用社会计管理手段现代化。紧跟时代经济发展的步伐，充分发挥信用社在社会经济生活中的重要作用。当然，针对目前信用社在结算中的问题而言，还是有了一定的改善与发展，开办了通存通兑业务。为客户在资金运用上提供了更方便、更安全、更快捷的存兑效率，从而进一步保证优质客户在结算方面的信用，改变了信用社在金融发展史的落后形象。然而，信用社还必须逐步完善会计电算化，进一步拓展业务领域，增强在金融市场中的竞争能力，特别是信用社各个业务的环节要尽快普及电脑的应用，尤其是会计管理，更要尽快运用电脑进行有关数据和资料的搜集、整理分析和储存，使信用社会计管理逐步规范化、程序化和科学化，不断提高信用社会计工作的管理效能。
综上所述，信用社会计工作实行量化管理，是现代科学管理的要求，也是改进和加强信用社会计工作的新课题。我们必须建立量化管理的系统指标，推行岗位责任制，从抓基础工作入手，坚持考评制度，这对于促进信用社会计工作的改革，建立适应现代化要求的信用社经营管理机制，提高会计人员的思想理论水平和业务工作能力有着十分重要的意义。
资料来源
<<中国农村信用合作>>。
参考文献：
<<中国农村信用合作>>
