一 高等院校财务管理中存在的问题...........................1
(一)财务管理系统缺乏相应的管理机制.....................1.1
(二)财务内部控制体系不够完善...........................1.1
高等院校的财务管理人员需加以优化...................1.1
二 对高等院校财务管理中存在问题的解决措施...................2
(一)以积极的心态去面对问题...............................2.1
(二)加强财务管理工作人员的素质...........................2.1
三 高校财务风险的内涵及特征........................................3
内涵..................................................3.1
特征..................................................3.1
四 常见的高校财务风险............................................4
（一）资金来源上.............................................4.1
（二）资金运作上.............................................4.1
(三）校办企业方面的财务中风险...................................4.1
五 如何加强高校财务风险控制.......................................5
（一）增强财务风险控制意识，提高监管力度..........................5.1
（二）保证建立完善的高校财务风险控制体系..........................5.1
（三）高校财务状况整体平衡.....................................5.1
（四）降低高校资金的运作风险....................................5.1
（五）银行方面加强对贷款风险的控制...............................5.1
内 容 摘 要
摘要：近年来，我国的高等教育水平成直线上升的趋势，并且很多高等院校都在积极的举办各类活动，以此来丰富学生的经济头脑，让学生能够在新经济形势下拥有更加积极的财务管理思维。教育部也在通过各种措施进行对高校财务管理的深入改革。怎样能够以科学的教育理念为指导进行更深入的高校财务管理已经成为新会计制度下必须要完成的问题。
关键词：新会计制度；财务管理；问题；对策
高校财务会计制度改革探析
一、高等院校财务管理中存在的问题
(一)财务管理系统缺乏相应的管理机制
目前，高等院校需要解决的问题主要包括三个方面，首先，高等院校应该正确的管理来自各方面筹集到的教育经费；其次，如何通过良好的方法来保障自身的发展以及让自身高校的社会地位得到进一步的提升；第三，如何规划高校的教育经费，让其得到最大程度的利用，充分运用到每个人身上让其在更小的范围里发挥更大的作用。在笔者看来，很多高校的财务管理之所以出现问题很大一部分因素取决于人们本身，很多高校的会计核算体系至今仍未达到统一，甚至有些院系为了让自己的会计核算得到提升不断的浪费开支，通过造假来蒙骗领导，让自己的开支水平提高则是他们的最终目标。有的院系还有私自扣留公款的不良现象，究其原因，这些都是因为高校财务管理系统缺乏统一的管理机制所造成的，很多高校已经不再是纯粹的以培养高素质人才为己任，他们在市场开发方面让学校内部的财务部门处于过分紧张的关头，是的工作人员没有办法以理智的思维方式去解决问题。
(二)财务内部控制体系不够完善
尽管高校经过多年的经验已经在很大程度上改善了财务管理存在的问题，但是从整体上看，高校内部的管理制度并没有达到其标准，也就是说内部的控制体系还有待完善，高校的财务管理体系仍存在着很大的问题。这几年发生的很多经济事件让很多高校都要反思，在这些事件过去之后人们的防范意识就减轻了很多，殊不知学校内部的很多经济案件已经构成了犯罪，这无不关系到高校的财务内部控制体系。内部控制制度只是在表面上解决问题但并没有深入解决，没有制定更加准确的实行制度只是一味盲目的追求安全。
(三)高等院校的财务管理人员需加以优化
很多高校现在越来越强调教育的现代化和研究的深入化，但是他们却忽视了人员的合理利用。很多高校的领导把一些素质较低的人员分配到财务管理部门去管理相应的财务，殊不知他们并没有具备这方面的能力，从而使得高校的财务部门不能正常的运行，造成人员浪费的现象。财务人员结构的不合理说明了他们没有办法通过较高水平去分析在财务管理方面所遇到的问题，在处理问题上则显得束手无措，很多实质性的问题不能得到充分的理解和发挥，并且将很难在领导提出的问题上进行更加深入的决策，他们管理创新能力也更难得到发挥。
二、对高等院校财务管理中存在问题的解决措施
(一)以积极的心态去面对问题
如今开放意识已经成为了一种时尚，高校要想能够具有时代的特征就必须以积极的心态去面对社会，这就要求其教育的体制能够别出心裁具有一定的创新意识。高校要能够让学生主动发挥勤俭节约的作风，培养节约意识，同时还要减少自身对政府财务的过分依赖，争取能够在自身的努力之下得到社会的认可，让自己在公司或者企业方面赢得一定的威望，通过学生的自我推荐得到公司的认可从而为学校创造财富。但是，我们也应该时刻谨记，我们一定要通过法律来进行积极的筹资，杜绝一切非法的筹资行为。学校还要更加严格谨慎的去管理所筹集到的资金，争取让有限的资金去发挥更大的价值，积极的提升学校的整体实力，每个人心中都要时刻谨记勤俭节约这一理念和思想，尤其是财务管理部门的人员更应铭记于心。
(二)加强财务管理工作人员的素质
培养一批高素质与高能力同在的工作人员是高校的重要任务之一，在此期间我们要实行合理的体制机制去发觉人员，剔除那些不合格的工作人员。在此基础上，学校还应该积极的组织各种活动来提高工作人员的素质和水平，同时学校要采用一系列的政策措施来吸引外界人员到本校参观，通过一系列的优惠措施将他们留下，并让他们承担财务管理的工作，创新工作理念以此提升整个财务管理部门人员的能力和水平。
三、高校财务风险的内涵及特征
（一）．内涵
所谓风险其实就是影响收益不能按预期实现的不确定性，而高校
财务风险则是则多方因素综合影响下导致财务收益不能按预期实现。
（二）．特征
(1)不明显性。高校本身是收付实现制，因此财务危机很容易用隐性负债来进行掩盖，其财务风险具有一定的潜伏时间。
(2)不确定性。作为非营利性的事业单位，高校财务风险的表现是不明显的。因此，其财务风险也很难确定，一般情况下只能通过对支付能力的观察来预估潜在的偿债风险。
高危害性。
高校需要承担社会职能，满足培养人才、提高教学质量的功能需要。因此，其财务状况财务风险一旦失控，很容易会造成对学校运作、社会人才培养的深层伤害。
(4)可控性。通过加强高校财务风险制度机制和规章可以有效降低和预防高校财务风险的发生。
四．常见的高校财务风险
1．资金来源上
(1)财政拨款
作为高校主要资金来源的财政拨款是依据国家的教育经费情况、高校的申报实力等情况来进行划分的。特别是一些专项资金，更是具有较大的不确定性。
(2)学费收入
人口变化带来了就学人口的不断缩减，而学费的收缴限于困难学生的还贷情况也存在一定不确定性。
(3)银行贷款
不断扩大的招生规模需要不断扩大了校园本身的规模，而校园
规模的扩建需要大量的资金投入。许多高校在财政拨款无法满足自身扩建需求的情况下选择贷款的方式来筹集资金，这是由高校本身
的非营利性性质决定的。因此，许多高校面临着较大的利息压力，进而提高了财务风险。而高校本身是不具备盈利功能，对债务的偿还也颇为艰难。因此，高校要重视因校园扩建而带来的贷款风险。
2．资金运作上
高校内部管理、政策变化、法律风险、市场变动及利率更替的都有可能导致高校资金运作出现问题，进而造成本金受损、收益与预期不符等情况发生。具体来说，财务预算较为粗放，尤其是在高校分院的情况下，这种情况最为常见。以政策的不同来对经费进行划分，而政策本身具有一定的不确定性，进而带来了资金的不确定性。此外，高校在成长期需要大量的资金投入，做不到量人为出和对财务赤字进行估算，很有可能造成资金周转不灵，财务风险出现的情况。
3．校办企业方面的财务中风险
高校在扩办过程中不断增加对校办企业的投入，一定程度上有
利于高校经济的发展和财务运作的良好，但同时校办企业本身存在
产权不明、经营不善、管理水平低和人员素质差等现实问题，很容
易导致的亏损甚至倒闭，进而间接影响的学校的财务风险控制。
五、如何加强高校财务风险控制
1．增强财务风险控制意识，提高监管力度
有关部门需要对高校财务情况进行监督与管理，提高高校资金的安全有效性。高校财务风险预警机制可以很快地预示财务风险，但这需要建立在校方对财务风险予以重视的前提之下。
2．保证高校财务状况整体平衡
为了防范高校财务状况总体失衡，首先要限制高校资金的拓展渠道，尽可能地以科研经费与教育经费的名目争取到更多的国家与地方拨款，降低银行贷款所占的比例。此外，适当的控制学费收缴的情况，争取能够增加学费收取的比例，减少因贫困生贷款问题而造成的财务空白出现。高校还可以发行证券、社会融资等渠道可以作为暂时性的资金筹集渠道，此外，高校可以依靠自身的科研实力寻求与外部企业合作，如农业大学与农产品企业合作推出高产量农产品、无公害农产品等，大学可以从中获得经济回报，同时也为学生提供了实践机会。
3．建立完善的高校财务风险控制体系
一般情况下，财务风险控制需要从风险评估、风险预警、风险报告及风险处理等方面来进行。一般情况下，可以在完善的财务监督的情况下对财务预算进行约束，避免因预算不当而出现资金使用效率低下的情况。建议高校采用公共采购制度，将市场的竞争机制引入到高校采购等环节中来，有利于灵活地识别和控制财务风险。
4．降低高校资金的运作风险
高校资金管理较为粗放，进而导致了财务风险层出不穷。因此，需要在人员设置上进行调整，降低人为因素导致的财务风险。具体来说，将财务工作划分到具体责任人身上，由其专司其职进行相关板块地管理与运作。并在责任人的领导下建立起财务管理班子，可以直接启用学校财务管理专业的学生参与到基础工作中来，这样能够建立起一支富有战斗力的财务管理队伍。
5．银行方面加强对贷款风险的控制
作为高校贷款的直接债权人，也是高校贷款风险的直接承担者。银行具有对高校贷款进行管理和监督的义务与权力。具体来说银行需要运用资深专业技能，通过建立高校财务风险控制模型的方式对高校财务风险进行识别和管控，有效保障自身资金安全的同时也能为高校财务风险管控带来积极作用。
六 、结束语
综上所述，新会计制度下财务管理模式仍然存在着很多的问题和漏洞，但是我们更应该积极的解决问题，并要坚信在我们积极的改革之下，财务管理体系一定会得到很大程度的提升，在新形势之下，搞笑更应该主动的吸收专业人才的能力和技巧，提升自身在筹集资金方面的能力，创新财务管理的理念，这样才能够保证学校内的财务管理工作得以有序的进行。
参 考 文 献
[1]刘晓霞.新会计制度下高校财务管理工作的创新研究[J].湖南工业职业技术学院学报，2013(06)：31-32+63.
[2]段世芳.新会计制度下财务管理模式探讨[J].企业经济，2013(03)：181-184.
作者:朱一鹏 单位:常州轻工职业技术学院
[3]纪智荣．公办高校债务风险评价及防范策略研究『D1．云南大
学，2012．
[4]宋妙妮．廉政建设新形势下高校财务内部控制问题研究[D1．湖
南中医药大学，2015．
新
