营改增对中国服务业的影响研究

摘要

根据我国“十二五”重点规划项目内容，大力发展现代服务业意义重大，对我国的产业结构升级和经济结构优化都具有显著重要的意义。2012年元旦伊始，上海市交通运输业和部分现代服务业作为全新税制改革——营业税改增值税试点，于此，中国营改增拉开序幕。随着营改增深入落实，国务院进一步扩大了营改增试点行业范围。截止2013年8月，营改增已经在全国区域得到推广。

营改增是国家实施结构性减税的一项重要措施，不仅利于建立健全的财税制度，衔接增值税抵扣链条的中断，避免重复征税，而且利于优化投资、消费和出口结构，推动社会专业化分工，降低企业税收成本，提升企业运营能力，总体说来促进国民经济健康有序发展。

改革过程并非一路坦途，尚存在较多严峻的挑战和待解决的问题，如多档税率设计问题、一般纳税人认定标准过高、部分企业税负增加、特殊行业扩围问题等。根据改革执行中遇到的问题，如何制定积极有效的措施与改革合理匹配，藉此完善营改增并为深入改革提供经验和依据，成为当下的首要任务。

关键词　服务业；营改增；影响

目 录

摘  要 I

一、概 论 3

（一）现代服务业和营改增概述 3

1.现代服务业概述 3

2.营改增的概述 4

（二）现代服务业营改增相关研究 4

1.现代服务业营改增研究现状 4

2.现代服务业营改增研究现状小结 5

二、营改增对中国服务业的影响研究 6

（一）中国服务业营改增的主要内容 6

1.现代服务业营改增内容 6

2.现代服务业营改增必要性和重要意义 7

（二）营改增对中国服务业的影响分析 7

1.营改增对现代服务业企业税负的影响 7

2.营改增对现代服务业企业财务的影响 9

3.营改增对地方财政的影响 9

三、营改增对中国服务业的影响和政策建议 11

（一）营改增对中国服务业的影响 11

1.营改增推动了税制结构的优化 11

2.营改增实现了结构性减税 11

3.营改增促进了经济的转型 11

4.营改增促进了产业的共同发展 12

（二）中国服务业营改增过程中存在的问题 12

1.税制结构不完善 12

2.忽略了现代服务业的特性 12

3.地方财政和中央财政发生冲突 13

（三）中国服务业营改增的政策建议和措施 13

1.完善税制结构 13

2.考虑到服务业特质 14

3.协调好中央和地方财政的关系 14

参考文献 15

致  谢 16