我国个人所得税税收的流失及对策研究

摘要

在经济高速发展的同时，贫富悬殊问题日益加剧，社会分配矛盾问题大。个人所得税不仅是国家财政收入的来源之一，也在缓解社会矛盾，缩小个人收入差距，调节经济发展中发挥着作用。然而个人所得税在征收时碰到了许多问题，由于征管制度的不健全，措施的不到位，使得个人所得税税收流失及其严重。

所以要治理个人所得税流失问题，首先要完善我国个人所得税制度，本文还将以理论为基础结合我国的实际情况，分析造成个人所得税流失严重的原因，借鉴国内外的有效措施，总结出可行性强、适合我国国情的征管措施。由于地区经济发展程度不尽相同，所以各个地区可以实行差异化征收方案。在加强管制的同时，借助网络采取多渠道征收。个人信息透明化可以进一步监管：建立个人所得税税务管制网，要与金融信用机构、企业、海关等实现信息及时传递查询等。

关键词　个人所得税 税收流失 原因 对策

目录

摘要 I

一、 绪论 4

（一）问题的概述 4

（二）研究的目的及意义 4

（三）本文的论述结构及方法 5

（四）可能的缺陷和创新 5

二、个人所得税职能定位及我国个人所得税税制模式 6

（一）个人所得税的职能定位 6

（二）我国个人所得税税制模式 6

三、个人所得税税收流失情况分析 7

（一）世界范围内的个人所得税流失情况 7

（二）我国个人所得税流失情况 7

（三）国内外实际情况对比分析 8

四、我国个人所得税流失原因 9

（一）现行的税制模式难以体现公平合理 9

（二）征管制度不健全 11

（三）征管的形式单一 12

（四）税务机关管制不到位 12

（五）社会评价体系不完善 12

五、针对我国个人所得税流失的对策 14

（一）完善个人所得税税制 14

（二）建立有效的征管机制 14

（三）根据地区经济发展情况施行多样化手段征管 15

（四）加强税务机关征管执行力度 15

（五）进一步优化税制环境 15

六、最后总结 17

参考文献 18

致谢 19