行邮税收征管的现状问题及对策研究

摘  要

本文在理论指导的基础上，并结合工作实际，从2010年海关 iPad征税事件引申开来，综合阐述国内外相关进境物品的理论研究及对进境物品管理制度等，并通过我国海关行邮税在立法及制度的建立上和在历次变革的历史发展上，对我国海关行邮税征管现状、特点难点、审价机制和发展趋势等方面进行了详细的分析研究，并就完善行邮税征管工作给出了个人的思考与建议：一是梳理行邮政策法规，打好规范执法的基础；二是做好分类管理，优化通关流程，提高征税效能；三是完善行邮审价系统、健全行邮信息平台，丰富行邮物品价格资料库，建立科学的审价体系；四是加快《完税价格表》调整修订频率，强化市场调研机制；五是加强海关关员综合素质培养，强化职能监督指导；六是大力加强对外宣传，争取大家对行邮税收征管工作的理解与支持。

关键词：进境物品；进境物品进口税；行邮税收征管；制度

目  录

摘  要 I

一、研究的背景及意义 1

二、文献综述 3

（一）国外文献概述 3

（二）国内文献概述 4

三、行邮税收征管的理论基础 5

（一）行邮税概述 5

（二）行邮税制度的建立和历史发展 6

（三）行邮税现行行邮税审价机制 7

四、行邮税收的征管现状及其难点 8

（一）行邮税收规模不断扩大 8

（二）行邮税征管要素较为简单 8

（三）行邮税监管程序相对简便 8

（四）对行邮物品实行分类管理 9

（五）行邮税征收相较于普货渠道税收的难点 10

五、行邮税收征管的存在问题及发展趋势 11

（一）对行邮物品的自用合理数量的规定判定不一容易催生走私行为 11

（二）行邮物品限值和免税标准的规定存在缺陷容易产生逃税风险 11

（三）行邮物品与货物的完税价格确定方法不一容易导致税负失衡 12

（四）打击“水客”、“网购”，严密监管但难免伤及无辜 12

（五）行邮税征管发展趋势及方向 12

六、完善行邮税收征管工作的对策研究方法 14

（一）梳理行邮政策法规，打好规范执法的基础 14

（二）做好分类管理，优化通关流程，提高征税效能 14

（三）完善行邮审价系统、健全行邮信息平台，丰富行邮物品价格资料库，建立科学的审价体系 14

（四）加快《完税价格表》调整修订频率，强化市场调研机制 15

（五）加强海关关员综合素质培养，强化职能监督指导 15

（六）大力加强对外宣传，争取大家对行邮税收征管工作的理解与支持。 15

七、结  论 16

参考文献 17

致  谢 19