我国保障性住房建设融资问题研

摘要

当前我国大规模实施保障性住房建设，资金需求量巨大，而保障性住房建设资金来源较为狭窄，制约了保障性住房建设的大力开展，如何摆脱融资困局、创新融资模式成为当下急需解决的难题。本文通过分析国外公共住房融资模式以及国内典型城市的保障性住房融资模式，对保障性住房融资模式进行相关的整理和评价。本文认为，在政府层面上构建四位一体的保障性住房融资模式，优化政府融资模式，发挥地方政府和企事业单位的积极性，在保障性住房的建设中，引入其他投资主体，例如在保障性房建设中运用 PPP 融资和 REITs（房地产信托投资基金），建立一种具有可持续盈利模式的内生型融资模式，弥补传统融资模式的不足，提高建造保障性住房的效率和质量。

关键词　保障性住房；政府融资；四位一体融资模式

目录

摘要 I

一、 绪论 3

（一） 研究背景与意义 3

1． 研究背景 3

2． 理论意义 4

3． 实践意义 4

（二） 我国保障性住房发展历程 4

二、 我国保障性住房融资现状及存在的问题 7

（一） 我国保障性住房融资现状 7

（二） 我国保障性住房融资存在的问题 7

1． 财政拨款有限 7

2． 土地出让金和住房公积金增值收入杯水车薪 7

3． 银行贷款负面效应 8

4． 政府债券的信用问题 8

三、 构建我国保障性住房四位一体的融资模式 10

（一） 优化政府融资模式 10

（二） 发挥地方政府积极性 11

（三） 调动国有企事业单位建设保障性住房 11

（四） 引入民间资本 11

1． PPP（Private-Public Partnership）模式 11

2． 保障性住房 REITs应用于保障性住房建设 13

3． 保障性住房REITs与PPP模式的结合 14

四、 范文小结 16

参考文献 17

致谢 18