浅析我国内部审计存在的问题与对策

摘要

现代企业制度指的是适应社会主义市场体制的产权清晰、权责明晰、政企分开、管理科学的企业制度。在现代企业制度中，公司制是主要的、典型的组织形式。公司一般是根据权力机构、执行机构、监督机构相互分离、相互制衡的原则，依据法律制定企业的章程，组建由股东会、董事会、监事会和经理层组成的公司组织机构。随着社会经济的发展,现代企业制度的不断完善,企业内部审计成为现代企业管理的重要组成部分，它通过对企业内部经济活动的监督与评价，帮助企业在加强管理，提高经济效益及推动现代企业制度建立发挥了积极作用，同时内部审计发展面临巨大的机遇和挑战。随着企业内部环境和外部环境的变化,当前内部审计局限性也日益显现,如何健全和完善企业内部审计适应现代企业制度要求已成为当务之急。笔者通过与社会审计和政府审计相比较，总结几年来的内部审计工作实践,认为我国内部审计不论是在法律法规制度的建设上，还是在机构设置、职能作用的发挥、业务水平、队伍建设等方面上都已经存在着现实缺陷,限制了内审工作的进一步发展。

关键词:产生与发展；内部审计；职能定位；问题；对策

目录

摘要 I

引言 1

一、内部审计的产生与发展 2

（一）内部审计产生的本质区别 2

（二）内部审计发展过程上区别 2

（三）内部审计发展现状的差别 2

（四）新内部审计准则对我国内部审计观念转变的影响 3

1.内部审计定义的重新确立 3

2.内部审计职能的整合 3

二、我国内部审计存在的问题 5

（一）内部审计制度建设滞后，可操作性不强 5

1、内部审计法规的立法滞后和可操性不强 5

2、现有内部审计制度规范性和严肃性不够 5

3、现行内审相关配套法规对不够完善 5

（二）内部审计机构的独立性较差 5

1、管理体制落后，对内部审计的作用和认识脱节 6

2、历史原因导致内部审计不能完全独立 6

（三）内部审计的职能定位不够正确 6

（四）内部审计队伍素质不高 7

1、个体素质不高 7

2、审计队伍中人才资源单一，未能优化配置 7

（五）内部审计基础建设状况与其作用发挥不相符 7

三、解决内部审计中存在问题的对策 8

（一）要完善内部审计法规制度及相关的配套制度建设 8

1、修改有关法律法规及相关外部规章制度 8

2、制订本单位切实可行的内审工作规章制度 8

（二）通过科学设置内部审计机构及良好的工作绩效来保证审计独立性 8

1、要建立独立、健全的内审机构 8

2、内审机构的设置应避免潜在的或实际出现的利益冲突 9

3、坚持独立性重在有所作为 9

（三）内部审计职能定位应适应现代企业制度要求 9

1、为满足现代企业管理需求 10

2、在审计方法上-变事后审计为事前、事中审计 10

（四）提高内部审计队伍素质 10

1、提高内部审计人员上岗资格的获取条件 10

2、改善企业内审人员的结构 10

3、加强审计人员的培训和考核 11

（五）坚守传统的财务审计地位，将其范围延伸至内部控制 11

四、 结语 13

参考文献 14

致谢 15