浅谈税制改革后国地税合作对办税效率的提升

摘要

1994年，我国开始实行分税制财政体制改革，并对税务机关也进行相应配套改革。省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统（上海除外）。分税制财政体制改革充分调动中央和地方的积极性，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，。但同时带来办税成本高、管理成本重叠、征管效率不高等问题。今年来国家税务总局提出全面国地税合作要求。各级税务机关按照上级要求，结合地方特色开始全面国地税合作之旅。

本文以丽水市税务系统为例，通过文献查询、走访调查等方法，从纳税人和税务人员角度研究国地税合作的现状，主要合作成果、存在的问题并提出对策，建议通过完善信息共享、人才共享机制等进一步推进国地税合作工作。

关键词　国地税合作；纳税服务；征管效率；合作成本

目录

摘要 I

一、 我国国地税合作历史和现状 3

（一）我国国地税合作的历史背景 3

(二)目前我国国地税合作的内容 4

1.制度机制保障方面 4

2.信息系统保障方面 4

3.组织人员保障方面 5

4.优化纳税服务方面 5

二、国地税合作对促进纳税服务的作用 6

（一）可以有效降低征纳成本，减轻税企负担 6

（二）可以进一步优化服务，提高纳税人遵从度 6

（三）可以不断提高征管效率，提升管理水平 6

三、国地税合作存在问题 7

（一）国地税合作动因不足 7

（二）国地税合作的成本高 7

（三）国地税合作内容不完善 7

四、进一步推进国地税合作的对策 9

（一）深化改革，全面落实合作规范 9

（二）完善合作内容，推动服务深度融合 9

（三)整合两方资源,降低合作成本 10

（四）加强信息共享，提高信息系统互操作性 10

参考文献 12

致谢 13