混合所有制改革风险与对策研究

摘要

当十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出要积极发展混合所有制经济，国有企业进入新一轮改革。在混合所有制改革过程中难免存在国有股权比例过高、治理结构不完善、员工持股激励不明显等风险亟待解决。本文选取第一批参加混合所有制改革的试点单位中国联通，作为案例研究对象，通过文献综述法、财务指标法，研究中国联通参与混合所有制改革的动因及具体方案，分析出中国联通在混合所有制改革当中仍存在话语权不对等、股权激励不明显、过分依赖投资者等风险，并给予相应的风险防范对策，从企业层面提出合理调整股权结构、改善公司治理机制、完善激励约束机制和改善自身经营机制，从政府层面提出积极转变政府的职能、制定详细的法律法规和完善公平的市场规则。

关键词：混合所有制改革；中国联通；风险；防范对策

目录

一、 绪论1

（一） 研究背景及意义1

1． 研究背景1

2． 研究意义1

（二） 文献综述1

1． 国外文献综述1

2． 国内文献综述2

（三） 研究内容及思路2

1． 研究内容3

2． 研究思路3

（四） 研究方法3

（五） 创新之处3

二、 理论基础5

（一） 混合所有制的理论5

1． 混合所有制的定义5

2． 混合所有制改革的历程5

3． 混合所有制改革的现状5

（二） 风险管理理论5

（三） 公司治理理论5

三、 中国联通混合所有制改革的案例分析7

（一） 中国联通概况7

（二） 中国联通混合所有制改革动因7

1． 体制机制固有化7

2． 企业盈利能力薄弱8

3． 业务优势不明显9

4． 企业资金严重短缺9

（三） 中国联通混合所有制改革的方案10

（四） 中国联通混合所有制改革过程的风险12

1． 话语权不对等12

2． 股权激励不明显13

3． 过度依赖投资者15

四、 中国联通混合所有制改革风险的防范对策18

（一） 从企业层面18

1． 合理调整股权结构18

2． 改善公司治理机制18

3． 完善激励约束机制18

4． 改善自身经营机制19

（二） 从政府层面19

1． 积极转变政府的职能19

2． 制定详细的法律准则19

3． 完善公平的市场规则19

结语20

参考文献21