浅析政府负债问题及其风险控制

目  录

摘  要I

AbstractII

一 引言1

（一） 研究背景1

（二） 文献综述1

（三）研究过程和方法2

二 政府负债的范围界定3

（一） 政府直接显性负债3

（二） 政府直接隐性负债3

（三） 政府或有显性负债3

（四） 政府或有隐性负债4

三 我国政府负债的现状5

（一） 债务规模大且具有多样性5

（二） 负债日益隐性化5

（三） 受地方政府规模影响显著6

三 政府负债存在的风险7

（一） 政府负债总额偏大7

（二） 政府隐性负债沉重7

（三）政府经营性负债效率低下7

（四） 企业负债由政府负担7

四 政府负债风险的防范措施9

（一） 建立统一的制度规范体系9

（二）逐步实现以权责发生制来核算政府负债9

（三） 建立政府财务报告制度9

（四） 建立有效的政府负债信息披露制度10

结  论11

参 考 文 献13

摘  要

公共债务有助于减轻财政危机和确保公共财政的可持续性;公共债务是财政风险的主要来源，威胁着国家的财政安全。根据哈娜.波拉克科娃的预算风险矩阵，公共承诺分为四类:直接显性承诺、直接隐性承诺、或有隐性承诺和或有隐性承诺。公共债务可能面临各种各样的问题，如总债务过高、隐性债务过高、经营债务效率低下和国有企业债务。对于防止政府承诺有关的风险,应当建立统一规范制度、核算体制,逐步实现政府承诺的基础上建立权责发生制的政府财务报告制度,并建立公共行政信息系统有效的承诺,控制风险预期，防范风险。

关键词：政府负债；负债风险；防范措施