中国现行个人所得税问题探析 (4)

中文摘要

中国现行的个人所得税制度在初期就与经济社会发展相适应，经过近三十三年的努力，调整了收入分配状况，组织了经济调控，在经济调控中发挥了重要作用。然而，随着经济的快速发展，我国居民的收入渠道和形式不断变化，收入差距也呈现出上升趋势，个人所得税和税收职能模式不断提出新的任务和新的要求。中国已六次修订了《个人所得税法》，三次修订了个人所得税条例的实施，发布了一系列政策并收集了监管文件。

但是，从目前的情况来看，尽管我国政府做出了许多尝试和努力，但人们的期望仍然存在很大差距。最重要的原因之一是，我们在建立强大的分类学和分类法方面还没有取得太大进展。“十二五”规划的明确目标是“建立和完善个人所得税制度综合分类制度，完善个人所得税管理机制”。但是，将税收和税收结合起来，以及如何创建税收，分类法等的合理组合，仍然需要我们认真研究和探索。国内外许多专家学者从各个方面进行了有益的探索，并提出了许多实用的政策建议。根据不同理论的研究结果，在不同的历史时期和不同的国家对个人所得税制度进行了比较研究，以探索建立和逐步改善税收结构和分类的方法。

关键词：个人所得税；制度；管理机制

目录

绪论1

一、相关概念及现状分析2

（一） 我国个人所得税概况2

（二）我国个人所得税主要组成和征收概况3

二、征收个人所得税存在的问题3

（一）征收的标准不够科学3

（二）代扣代缴存在缺陷3

（三）隐蔽税难以监控4

（四）征收管理手段较落后、执法不够严格4

三、完善个人所得税征收管理的对策5

（一）加大个人所得税相关法律法规的宣传力度5

（二）健全和完善代扣代缴与自行申报相结合的个税申报制度5

1.完善现有的代扣代缴制度5

2.积极推行自行申报制度6

（三）健全和完善个人收支监控体系6

（四）规范征收管理手段，加强征收管理力量6

结论7

参考文献8