关于我国增值税转型问题的思考

内 容 摘 要

2019年注定是一个“减税年”，减税的内容是多层次、多维度的，既涉及到流转税，也涉及到所得税；既有针对性强的小微企业减税，也有普惠性的基准税率下调；既有税率的下调，也有涉及企业收费的减少。在4月1日之前，减税降费的重心是“税”，之后逐步转移到降费，例如4月3日大幅度下调了涉及企业的行政性收费和经营性收费，5月1日开始正式启动社保费率的下调。

这些政策能否发挥其本质作用，取决于两个关键步骤：一是“落地”，二是“生根”。落地非常容易理解，就是政策要得到百分之百的执行，不能在执行中打折扣，或者“明降暗升”“此降彼升”“今降明升”“税降费升”等等诸如此类。与“落地”相比，更关键的是要“生根”。减负、减收都不是减税的真正目标，自2012年以来，中国的税收收入增速开始急速下滑，从2011年的22.6%持续降低至2016年的4.3%，维持了长达5年的下降趋势，虽然2017年开始回调至10.7%，还主要是因为产品价格的上升导致的，是一个非常短暂的现象。

目       录

1 导论3

1.12019年之前增值税税率及相关政策3

1.1.1  2019年之前我国经济背景3

1.1.2  2019年之前我国适用的增值税税率3

1.22018年营改增后我国增值税税率的调整4

1.3国家政策4

2“减税降费”4

2.1相关国家政策4

2.1.1对小微企业的影响及其利弊4

2.1.2 对大中型企业的影响及其利弊4

2.2未来增值税改革前景6

3 结论6