试论当前中国税收信用体系的建立

摘    要

 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人们对信用的认识越来越深刻：信用是现代市场经济的基石，没有信用，市场经济就不可能健康发展，“建立健全社会信用体，是建设现代市场经济体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”税收信用作为社会诚信的一个重要组成部分，正日益引起了社会各界的广泛关注，中国税收信用缺失是造成国家税款流失的重要原因之一，税收信用体系的建立有利于优化经济环境，提高税收管理水平，保护守法纳税人的权益，然而从现实情况看，当前税收诚信立法缺位与不足，权利义务观念错位，税收执法诚信不足等问题严重制约了税收信用的建设和发展。据此，应从立法、执法等各环节加强和完善相关政策措施，促进税收信用体系建设。本文从论述税收信用的基本内涵和重要作用出发，在剖析我国当前我国税收信用体系存在的主要问题的基础上，同时借鉴国外构建纳税信用体系的优秀经验，围绕如何构建和完善税收信用体系这一中心进行分析和阐述。

[关键词]：税收信用；体系；构建

目    录

1.“税收信用的含义”……………………………………………………………4-5

2.“税收信用的功能”……………………………………………………………5-6

2.1“指引功能”……………………………………………………………………5

2.2“补充功能”……………………………………………………………………5

2.3“评价功能”……………………………………………………………………5

2.4“教育功能”……………………………………………………………………5-6

3.“税收信用体系在税收征管中的重要作用”…………………………………6-7

3.1“税收信用有利于推进依法治税”……………………………………………6

3.2“税收信用有利于降低税收成本”……………………………………………6

3.3“税收信用有利于规范政府行为”……………………………………………6-7

4.“对我国税收信用状况的基本判断与产生问题的分析”……………………7-8

4.1“税收信用的状况判断可从如下几个方面着手”………………………………7

4.2“缺乏相关的税收信用制度做保障”…………………………………………7-8

4.3“税务信用体系建设缺乏通盘规划”……………………………………………8

4.2“产生以上问题的原因分析”……………………………………………………8

5.“税收信用的国际比较”……………………………………………………8-11

5.1“国际上税收信用体系的运作现状”………………………………………9-10

5.2“信用管理模式的国际比较”………………………………………………10-11

6.“关于构建税收信用体系的建设”…………………………………………11-12

6.1“加快税收信用立法工作，奠定税收信用大厦的基石”……………………11

6.2“建立税收信用中介服务机构，实现税收信用管理的集约化”…………11-12

6.3“加快税收信用数据库的建立，促进税收信用的科学运作”………………12

6.4“税务部门应对税收信用中介服务机构进行相应的管理和监督，促进税收信用管理健康发展”…………………………………………………………………12

6.5“建立税收信用破产惩罚机制或商业信用挂钩机制，发挥税收信用的效力”

………………………………………………………………………………………12

7.“结语”…………………………………………………………………………12