我国当前个人所得税征收中存在的问题及对策

内 容 摘 要

个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一种税，是大多数国家税收结构中的主要税种之一，是国家财政收入的主要来源。征收个人所得税对实现收入的公平、分配筹集财政基金具有十分重要的作用。与世界其他国家所实行的个人所得税税制相比，我国个人所得税的体制在征管制度上存在出许多与现阶段发展不适应的问题，如个人所得税制度课税模式老化、征收范围不公、费用扣除标准和方法不合理、税率偏高以及税收征管不力偷税漏税等问题。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。如何在实现个人收入平稳较快增长和缩小个人收入差距之间达到平衡，很大程度上有赖于个人所得税制度的施行。因此，本文从个人所得税的产生发展入手，从征收管理的角度展开调查，对我国个人所得税法存在的问题进行阐述分析。同时，就如何在已有的税制框架下加强个人所得税征管提出几点合理化建议：改革税制模式、优化调整税率结构、加大征管和监控力度、加强纳税教育及强化扣缴义务人的法律责任、提高政府服务质量、建立诚信纳税机制，从而达到优化我国当前个人所得税综合治理环境的目的。

[关键词]：个人所得税； 征管制度； 纳税筹划；   公平

目       录

1 导论3

1.1研究的背景和意义3

1.1.1概述及研究背景3

1.1.2研究的目的和意义4

1.2研究的思路和方法5

2 个人所得税体征管中的问题及治理对策5

2.1我国个人所得税体制中存在的一系列问题5

2.1.1税制设计不合理6

2.1.2个人所得税占税收总额的比例过低 6

2.1.3居民纳税意识薄弱，偷漏税现象严重 6

2.1.4 税率起征点不合理，费用的扣除方式不科学6

       2.1.5税务部门的管理方式落后，征管方式避塞..........................................7

       2.1.6宣传力度不够，公民整体纳税意识不强..............................................7

       2.1.7隐性收入地下交易收入不透明造成个人所得税款漏征......................7

       2.1.8征管不力是造成个人所得税款流失的另一重要原因..........................7

2.2个人所得税问题的治理对策............................................................................7

       2.2.1改革税制模式、优化调整税率结构......................................................8

       2.2.2个人所得税所占比重低，可以适当扩大征税的范围..........................8

       2.2.3深入开展个人所得税法宣传工作 , 提高全民整体纳税意识.............8

       2.2.4建立监督机制 , 实施有效监督.............................................................8

       2.2.5提高税管人员素质 , 搞好纳税服务.....................................................8

       2.2.6加强对高收入人群的管理, 依法征税...................................................9

       2.2.7加大执法力度，建立诚信纳税机制......................................................9

3 结论9

3.1 结论9