我国个人所得税征管问题及对策研究

目 录

一、个人所得税及征管模式概述4

（一）个人所得税的概念4

（二）个人所得税的作用4

（三）个人所得税的征管模式4

二、我国个人所得税征管模式存在的问题5

（一）部门间信息传递不及时5

（二）基层税务分局征管力量薄弱5

（三）涉税信息采集困难5

（四）税务稽查缺乏威慑力5

三、个人所得税征管问题案例分析—以Y市为例6

（一）案例简介6

（二）Y市个人所得税征管工作的现状分析6

（三）Y市个人所得税征管问题分析7

四、加强我国个人所得税征管的对策建议7

（一）征管信息平台的建立7

（二）提高税务人员执法能力8

（三）增加对纳税人信息采集的力度8

（四）加大税务稽查力度9

（五）完善个税纳税评估工作9

五、结论9

内 容 摘 要

【摘要】伴随着个人所得税税收的不断发展、壮大，由于税源管理不到位、税务处罚 力度不大、征管人员匮乏、征管信息平台不完善、纳税评估工作缺位等原因导致 了一定程度上的税源流失。我国个人所得税的征管方式主要是源泉扣缴和自行申报，源泉扣缴申报方便实施，自行申报却举步维艰。在全球经济化的背景下，居民收入呈现多元化，高收入群体不断扩大，经济形势快速发展与过去的个人所得税征管模式已经不相适应。我国目前的个人所得征管模式方法存在一些不足，执法当中存在“人情化”现象，纳税人对于配合税务机关主动申报有抵触心理，导致了个人自行申报很难得到落实，以至于个人所得税征收效率很难提高，税收的收入分配功能难以发挥。所以，我国个人所得税的征管模式急需转变。首先要做的就是保证征管中的公平，要以我国的实际情况为基础，学习国外的经验，跟随国际规则，完善我国个人所得征管模式。

【关键词】个人所得税、税源、征管、税务执法