我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

目 录

内 容 摘 要3

1. 个人所得税概述4

1.1. 个人所得税的概念4

1.2. 我国现行个人所得税的作用4

1.2.1. 调节收入分配，体现社会公平4

1.2.2. 扩大聚财渠道，增加财政收入4

1.2.3. 具有自动稳定器的功能5

1.3. 个人所得税征税范围5

2. 个人所得税存在的问题5

2.1. 忽视每个纳税人家庭的负担不同5

2.2. 按月缴纳，忽视了每个月的收入及支出会所变化5

2.3. 纳税人以减少申报收入的方式避税6

2.4. 纳税人低报收入的方式避税6

2.5. 纳税人多缴住房公积金避税6

2.6. 利用捐赠抵减避税7

2.7. 税率设计过于繁琐7

2.8. 费用扣除上存在缺陷7

2.9. 纳税人纳税意识淡薄8

3. 解决个人所得税问题的对策8

3.1. 加大税收宣传教育力度，提高纳税人素质8

3.2. 以家庭为单位进行纳税8

3.3. 规范个人免征额标准9

3.4. 调整税率结构，公平税负9

3.5. 调整费用扣除，符合实际负担9

3.6. 各单位负责人增强法制意识，财务人员应提高业务水平10

4. 结论10

参 考 文 献11

内 容 摘 要

个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。在有些国家，个人所得税是主体税种，在财政收入中占较大比重，对经济亦有较大影响。个人所得税的纳税义务人，既包括居民纳税义务人，也包括非居民纳税义务人。个人所得税对维护国家权益，调节个人收入，缓解社会分配不公，增加国家财政收入发挥了积极的作用。但随着我国经济的发展和经济结构的调整，居民收入水平不断提高，贫富差距不断增大，个人所得税制也逐步暴露出其存在的很多问题，严重制约了个人所得税应有的功能和作用，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构等不相适应。我国的个人所得税由于起步较晚，同国外先进税制存在一定差距，现行个人所得税存在的突出问题是：税收制度不完善,征收管理漏洞大,收入调节能力弱等。面对严峻的个人所得税存在的各类问题，如何防止以及加强征管已成为立法部门、税收部门和审计部门的工作重点。所以对个人所得税发现存在的问题，并对其进行改革和完善成为一项长期、复杂的工作。

关键词：个人所得税、问题、对策