对我国现行增值税主要问题的思考

摘要I

目录III

一 引言1

二 由生产型增值税向消费型增值税转变的历史背景1

三 “营改增”的必要性及其对增值税的影响2

3.1 征收范围狭窄2

3.2 两种不同税制之间的重复征税2

3.3 营业税重复征税3

3.4 增值税抵扣链条中断3

四 现行增值税制度还存在的问题和弊端3

4.1 增值税转型将在短期内对国家财政收入造成冲击3

4.2 增值税扩围以后中央与地方的收入分配问题4

4.3 一般纳税人标准较高，存在大量小规模纳税人，抵扣链条中断4

4.4 “营改增”全面实施以后，如果制定合适的税率4

4.5 “营改增”以后，个别行业的税负明显增加5

五 相关问题的解决措施和建议5

5.1 完善增值税的征收管理制度，扩大税基5

5.2 尽快制定中央与地方的收入分配方案5

5.3 可借鉴其他国家经验，制定合适税率，取消小规模纳税人6

5.4 对于税负明显增加的行业，可考虑调整税率，增加可抵扣项目6

六 结语6

参考文献：7

摘 要

增值税是许多国家广泛采用的一个国际性税种,我国的增值税是我国流转税的主体税种,在增加财政收入、调节经济等方面发挥了重要作用, 是我国财政收入的主要来源，但我国现行增值税,无论是在税制上,还是在征收管理方面,与理想的成熟型增值税相比,仍有较大差距。进一步深化我国增值税转型改革的出路在于适当降低税率,扩宽税基,适度放开抵扣标准和征收范围,实现生产型增值税向消费型增值税的真正转变,为此2009年我国增值税进行转型，2012年在部分地区和行业率先进行“营改增”试点，近年来我国增值税进行了一系列的税制改革。本文首先分析增值税转型并扩围后存在的相关问题，然后并提出相应的对策，以期增值税能发挥其优势，保证国家财政收入，促进国民经济持续健康发展。

关键词：增值税转型；“营改增”；持续健康发展