我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

摘要：在世界各国范围内，个人所得税基本上是普遍开征的一个重要税种，而且在各国税收结构中所占比重较大，对国家的财政收入影响很大。我国个人所得税体系建设时间晚，发展很不完善。虽然近几年来，我国的个人所得税总量大幅增长，在税收总收入中所占的比例越来越大，但是由于税率设计不合理、征管不到位、税制存在漏洞等原因，导致我国个人所得税没有充分地发挥其调节社会贫富差距等功能，造成社会不公平现象发生。由此，在结合我国的国情与实际税收情况，针对税率设计不合理、征管不到位、税制存在漏洞等问题提出相应对策。个人所得税,是指对个人(即自然人)在中国境内取得的各项应纳税所得额所征收的一种税。它对维护国家权益,调节个人收入,缓解社会分配不公,增加国家财政收入发挥了积极的作用;是世界各国普遍征收的税种,特别是经济发达的国家,个人所得税在整个税收中占有非常重要的地位,由于它具有积聚财富和调节收入分配的功能,所以被称为“经济稳定器”。随着我国经济的发展和经济结构的调整,居民收入水平不断提高,个人所得税制也逐步暴露出其存在的问题,严重制约了个人所得税的功能和作用,也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。改革与完善我国现行个人所得税制的呼声不绝于耳,成为社会各界共同关心的话题。《中华人民共和国个人所得税法》自1980年颁布以来,经过1993年、1999年和2005年和2008年四次修订,适用性比前些年有了一定的提高,但其仍然是一部过于宽泛、缺乏可操作性、不能适应社会主义市场经济发展的法,因此,如何完善该项法律制度是确保我国当前宏观调控指导下社会经济发展的重要举措。

关键词：个税征管 ；问题 ；对策

目录

一、个人所得税概况1

（一）个人所得税的定义与起源1

（二）个人所得税的功能2

二、我国个人所得税存在的问题2

（一）征收管理上存在的问题2

（二）对收入分配的调节功能不足2

（三）费用扣除存在不合理处2

三、完善我国个人所得税的对策及建议3

（一）适当修改税率3

（二）完善征收管理制度3

（三）改变统一标准的免征额3

（四）选择合理个税模式3

（五）健全个人所得税申报制度3