我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

目 录

一、我国个人所得税概述2

二、我国个人所得税调整的意义2

三、我国个人所得税征收中存在的主要问题2

（一）居民依法纳税意识较差，税务机关控管难2

（二）收入来源多元化，个人应税所得难以核实3

（三）征管手段落后，税源流失严重4

（四）部门配合不力，源泉控管难以全面落实4

（五）淡化责任，疏于管理4

（六）税制问题及税率高、档次多扣除费不合理5

四、加强个人所得税征管的措施5

（一）增强我国居民纳税人的纳税意识5

（二）建立和完善个人收入档案管理制度6

（三）加快个人所得税管理信息系统的建设6

（四）建立和完善与社会各部门配合的协税、护税体系6

（五）逐步完善个人自行申报和源泉扣缴双轨制7

（六）加强对高收入阶层的重点管理，力争做到全员全额管理7

（七）建立科学的税制、降低税率7

内 容 摘 要

个人所得税作为财政工具，起着调节收入分配这一重要作用，从中国个人所得税的产生和发展出发，通过分析我国个人所得税现状，指出其存在的问题。例如居民依法纳税意识较差，税务机关控管难；税制结构不合理；个人所得税征收制度不健全；税率起征点不合理，费用的扣除方式不科学；征管手段落后，税源流失严重。从而提出中国个人所得税的措施，提高公民纳税意识；提高征收管理手段，减少税源流失；建立综合征收与分项征收相结合的税制模式；调整税率结构，公平税负；完善个人所得税制，规范税收优惠政策；更有效地发挥个人所得税在政治、经济和社会生活中的作用。

关键词：个人所得税 问题 制度 对策