我国当前个人所得税征收中存在的问题及对策

目 录

一、个人所得税的概念及发展历程2

（一）、个人所得税的含义2

（二）、个人所得税的作用2

1、有助于不断完善税收政策2

2、调节收入分配和贫富差距，实现社会公平2

3、增强纳税意识，树立纳税观念2

4、扩增聚财渠道，增加财政收入3

（三）、个人所得税的发展历程及2018两会上关于个税的提议3

二、个人所得税中存在的问题4

（一）、从税制本身来看，设计不合理，有失公平4

（二）、税率结构不合理4

1、我国所得税税率不合理4

2、劳动所得的税率高于非劳动所得的税率4

3、费用扣除不公平4

4、扩增聚财渠道，增加财政收入5

（三）、收入多元化，不透明，隐蔽性，难以准确核实，有违法现象5

（四）、个人所得税征收存在的问题6

1、全社会依法纳税意识和个人意识薄弱，纳税义务人故意隐瞒收入6

2、征管力量不足，征管手段相对薄弱6

3、部门配合不力税源控管难以全面落实我国个人6

4、征管信息化程度不高6

三、完善我国个人所得税的对策7

（一）、选择合理的税制模式7

（二）、优化税率结构7

（三）、建立合理的个人所得的费用扣除制度7

（四）、加大对偷漏个人所得税行为的查收和打击力度8

（五）、加强税法宣传，使纳税意识深入人心，提高公民纳税义务8

（六）、加强所得税征管加强税源控制，防止税款流失9

（七）、建立完善的的个人收支监管体制，加强信息化建设9

四、结语10

内 容 摘 要

税收是国家财政收入的主要来源之一，并且还是调控经济的重要手段。我国现行税制是在向社会主义市场经济的转轨时期建立的，具有一定的过渡性。随着社会主义市场经济体制的进一步发展和完善，这套税制的弊端和不足也日益显露出来。个人所得税在我国税收中占有重要地位并且正逐步成为我国税制结构中的主体税种，而依赖于个人所得税发挥的收入调节职能也逐步成为财政职能的主要选择。然而在我国现行税制中争议问题最大最多的是个人所得税，因为个人所得税关乎社会各收入阶层的切身利益，所以我国个人所得税的改革已成为各收入阶层关注的焦点。因此在现行税制下，对个人所得税征收管理问题及对策的研究我国个人所得税具有重要经济和政治意义。个人所得税目前存在许多不足，比如征税范围、税率、征管水平各方面，但其中最关键的还是个人所得税征收管理水平。本文从人所得税征收管理入手，结合我国的具体情况和国外的先进经验，探讨我国现行个人所得税征收中出现的问题及解决对策，以此推动我国个人所得税制度的进一步改革和完善。 

关键词：个人所得税 征收管理 问题 对策