我国当前个人所得税征收中存在的问题及对策

一、个人所得税概述3

（一）个人所得税含义及内容3

（二）个人所得税征收的重要性和必要性3

（三）个人所得税在经济和政治两方面的地位和作用4

二、个人所得税改革历史4

（一）基础因素：客观经济发展4

（二）推动因素：主观政策取向5

三、个人所得税征收政策5

（一）累进税率6

（二）课税对象6

（三）费用扣除6

四、我国个人所得税征收现状调查分析6

（一）我国个人所得税政策现状分析6

（二）设计级距点存在争议，分水岭前后税负不公6

（三）税目设计内涵单调，征收方式缺乏合理性7

五、我国当前个人所得税中存在的问题7

（一）个税改革的基本目标与原则7

1. 分类与综合相结合的模式7

2. 有差别的个人宽免制度8

3. 宽税基、低税负、超额累进8

（二）个税改革思路和要点8

1. 改革势在必行，个人所得税是十分典型的直接税8

2. 锁定综合与分类相结合这一中国个税改革的推进方向9

六、采取的应对措施9

(一) 增强我国公民的纳税意识9

(二)应以家庭为单位进行个人所得税的征收10

(三)个人所得税免征额应该按地域经济发展情况执行不同的标准10

(四)严堵个人所得税法规中的漏洞10

七、结语10

参考文献11

内容摘要

个人所得税是指对个人(即自然人)在中国境内取得的各项应纳税所得额所征收的一种税。它在维护国家权益、调节个人收入、缓解社会分配不公、增加国家财政收入等方面发挥了积极的作用，在国家政治和经济方面有着无可替代的作用。但随着我国经济不断发展，国民收入水平不断提高，个人收入来源渠道不断丰富，个人所得税在征收过程中逐渐暴露其问题和弊端。自改革开放40年以来，中国的个人所得税在税制结构中一直处于边缘化地位，个人所得税收入占总税收收入的比重始终处于较低水平。税收是每个公民享受社会福利的基石，每个公民都有义务为国家财政收入和税收作出应有的贡献。中国的经济社会状况已经发生了重大的变化，但个人所得税的改革却相对滞后，现行的个人所得税制度无法适应其运行所依赖的外部环境，使得个人所得税的功能被弱化。分析个人所得税变迁的影响因素及其作用机制，对当前中国个人所得税的改革方向具有重要的指导意义。通过一定的经济手段调节收入分配已成为我国政府非常关注的问题。而个人所得税在一定程度上是实现此目标的宏观调控工具，如何做到既保证公平、又不影响效率是个人所得税政策制定的关键。本文拟在分析个人所得税征收办法、我国个人所得税制改革历史以及我国个人所得税征收现状中发现个人所得税征收中存在的问题。并从实际出发，具体问题具体分析，对出现的问题提出解决对策和建议。

关键词：个人所得税 个人所得税的影响 改革