宁波市社区居民居家养老的政府支持探究——以宁波市梅苑社区为例

一、绪论5

（一）研究的背景5

（二）研究的意义5

（三）当前的现状及问题6

二、宁波市社区为老服务及居家养老现状分析6

（一）老龄期的转型与挑战6

1、老年人面临的问题7

2、家庭面临的问题7

3、社会面临的问题7

（二）社区居家养老服务对策的研究8

1、提高社区养老服务意识8

2、健全政策法规8

3、拓宽社区养老筹资渠道，整合有效资源9

4、提高服务人员的专业水平9

三、宁波市社区居家养老状况的实证分析9

（一）老年人的需求9

（二）社区服务介入居家养老的现实状况10

四、居家养老服务存在的问题10

（一）居家养老服务内容单一，与老人需求存在差异11

（二）医疗服务及精神慰藉服务重视不足11

（三）服务队伍专业化水平低，志愿者有限11

（四）居家养老服务“软”“硬”件条件不足12

（五）老年人社会参与的机会不足12

（六）法律法规不健全13

五、完善我国城市社区居家养老服务的建议13

（一）扩大政府财政投入，形成多元化和多渠道投入的发展机制13

1、扩大政府财政投入13

2、实现投入多元化14

（二）建立一支专业人员与志愿者结合的居家养老服务队伍14

1、建立一支相对稳定的专职服务员队伍14

2、大力倡导发展居民间的互助服务14

（三）进一步完善居家养老服务的评估机制15

1、建立对老年人养老服务需求的评估机制。15

2、建立养老服务质量的评估机制15

3、组建中介性评估机构，使评估人员逐步职业化15

参考文献16

内 容 摘 要

近年来，随着我国人口老龄化速度的加快，传统的以家庭为主的养老模式已无法满足老年人的生活需求，居家养老正成为我国城市养老模式的最佳选择。也是符合我国国情可以有效缓解日益增加的养老压力的重要途径。而由于家庭结构及生活方式的转变，传统的养老模式受到前所未有的挑战，人口老龄化过程的不断加速给社会带来了很大的压力，依托社区实施的居家养老模式应运而生，随着经济的发展，人们的生活水平不断提高，老年人对养老的需求也越来越多，尤其是在城市社区，大量的老年人口急需多方面的社区服务。目前，居家养老还处于起步阶段，还存在资金短缺、服务对象覆盖面窄、医疗服务及精神慰藉服务重视不足、服务队伍专业化水平低、志愿者有限等方面问题。在实践层面，从项目的启动，到项目的运行和评估都遭遇到不同程度的困境。为了能让居家养老事业规范化和可持续化，建立标准化居家养老中心应该是一个较为理想的选择。全国各主要城市在多年实践的基础上已初步建立起居家养老服务体系，但是在居家养老服务资金、机构、内容、评估等方面还存在一系列问题，需要做出进一步的改进和完善，还应加大老龄政策支持力度，提高社区养老服务能力，提高基础服务质量，拓宽社区养老服务内容及促进社会工作职业化等方面做出努力。

关键词：人口老龄化，居家养老，养老模式，社区服务，社会工作职业化