我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

内 容 摘 要3

第1章绪论4

1．1研究意义4

1．2国内外研究现状4

1．3研究的内容4

第2章个人所得税概述4

2．1个人所得税的发展背景4

2．2个人所得税的重要作用5

第3章目前我国个人所得税征管中存在的主要问题6

3．1纳税人纳税意识相对薄弱，很难确保税款应收尽收6

3．2个人应税所得来源隐蔽，难以准确核实6

3．3个人所得税征管存在许多不足6

3．4现行个人所得税政策公平原则上存在缺陷7

3．5扣缴义务人不能全面履行职责7

第4章 我国个人所得税难以征管的原因8

4.1历史原因：我国缺乏缴税的传统和文化8

4.2自然原因：没人愿意把已经进入自己口袋里的钱再掏出来8

4.3社会原因：社会评价体系不重视依法纳税8

4.4制度原因：逃税几乎不需要承担任何的风险8

4.5直接原因：纳税人的权利与义务不对等8

4.6关键原因：税法界定模糊和有欠合理9

第5章 加强我国个人所得税征管的对策及建议9

5．1加强税法宣传，提高公民纳税意识9

5．2建立严密的个人收支监控体系加强信息化建设，提高效率9

5．3纠正不足9

5．3．1规范征管手段，加强征管力量10

5．3．2审计、财政、税务等部门要加强协调工作10

5．3．3税务部门要采用先进技术10

5．3．4进一步推行个人自行纳税申报和源泉扣缴双轨制10

5．3．5严格依法治税，加大处罚力度10

5．4致力于税收的公平10

5．5各单位领导应增强法制意识，财务人员应提高业务水平11

第6章 结论11

参 考 文 献12

内 容 摘 要

个人所得税 , 是指对个人即自然人在中国境内取得的各项应纳税所得额所征收的一种税。它对维护国家权益 , 调节个人收入 , 缓解社会分配不公 , 增加国家财政收入发挥了积极的作用，是世界各国普遍征收的税种 ,个人所得税在整个税收中占有非常重要的地位 , 由于它具有积聚财富和调节收入分配的功能, 所以被称为 “经济稳定器 ”。

个人所得税作为国家调节公民收入的重要经济杠杆。加强个人所得税的征收管理，可以缓解社会分配不公的矛盾，抑制通货膨胀，促进社会安定团结，保障社会主义市场经济的健康发展。然而，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的进一步深化，产业结构加速调整，多种经济成分并存，经济更趋活跃。个人收入已呈现出多元化，个人收入差距明显拉大，高收入者人群不断地分散和扩大、收入来源的多样性和隐蔽性。依旧存在有些立法不够切合当前实际，税法规定不够严密，对收入控管薄弱，新形势新情况相关政策配套跟不上，征管手段落后，处罚力度不够，同时纳税人自我申报、代扣代缴意识差，偷漏税现象严重。因此，加强个人所得税征管已显得尤其重要。

本文就目前我国个人所得税征管现状及造成我国个人所得税难以征管的原因进行了简单的分析，并提出了个人对加强我国个人所得税征管工作的一些建议和措施。

关键词：个人所得税 征管 完善税制 个人信用