会计监督制度与体系

前言.......................................................................................................................................................2

一、会计监督的概述.............................................................................................................................2

（一）、会计监督既是内部监督又是外部监督...................................................................................2

（二）、会计工作范围、具体内容、工作程序、质量要求等均由《会计法》规定.................................2

（三）、会计人员的监督职权由法律赋予，会计人员依法行使监督职权受法律保护.....................2

二、会计监督的内容、作用、构成和特点.............................................................................................3

（一）、会计监督的内容.......................................................................................................................3

（二）、会计监督的作用.......................................................................................................................3

1.有利于维护国家财经法规...........................................................................................................3

2.有利于强化单位内部的经营管理...............................................................................................3

（三）、会计监督的构成.......................................................................................................................3

内部监督.......................................................................................................................................3

社会监督.......................................................................................................................................4

国家监督.......................................................................................................................................4

三者关系.......................................................................................................................................4

（四）、会计监督的特点.......................................................................................................................4

1.会计监督的主体是经授权的会计机构和会计人员...................................................................4

2.会计监督的对象是特定主体的经济活动过程及其引起的资金运动.......................................5

3.会计对特定主体经济活动过程及其引起的特点.......................................................................5

4.会计监督的依据是特定主体制定的各种合法制度...................................................................5

5.会计监督目的...............................................................................................................................5

三、内部会计监督制度.........................................................................................................................5

（一）、内部会计监督制度的概述和目标...........................................................................................5

内部会计监督制度的概述...........................................................................................................6

内部会计监督制度的目标...........................................................................................................6

（二）、内部会计监督制度的内容.......................................................................................................6

内部牵制制度...............................................................................................................................6

财产清查制度...............................................................................................................................6

内部审计制度...............................................................................................................................6

（三）、建立、健全单位内部会计监督制度.........................................................................................6

1.原则性规定...................................................................................................................................7

2.实际工作.......................................................................................................................................7

四、会计监督体系.................................................................................................................................8

（一）、会计监督体系的概述和组成...................................................................................................8

（二）、外部监督体系...........................................................................................................................8

（三）、内部监督体系...........................................................................................................................8

五、现行会计监督体系存在的主要问题.............................................................................................8

（一）、会计监督的职能界定不清.......................................................................................................8

（二）、单位内部会计监督困难重重...................................................................................................9

（三）、政府监督存在职能交叉和职能不到.......................................................................................9

（四）、社会监督没有达到预期效果.................................................................................................. 9

（五）、四川长虹“财务门”事件.........................................................................................................10

六、完善会计监督体系的措施...........................................................................................................11

建立健全内部会计控制制度,实行内部会计监督责任制.......................................................11

政府监督要明确职责,合理分工,避免重复检查.....................................................................11

加强监督管理,促使注册会计师的社会监督职责到位...........................................................12

内 容 摘 要

会计监督是会计的一项重要管理职能。它是指依照国家法律和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监督，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合地协调、控制、监督、督促，通过核算、分析和检查，对一个单位的生产经营活动或预算执行情况进行经济监督，以达到提高经济效益的目的。

会计监督不仅是国家加强宏观控制和管理,提高经济效益的重要手段,也是揭露经济犯罪、保护国家财产和维护国家利益的重要工具,对维护社会经济秩序起着非常重要的作用。但近年来这一监督体系开始凸现出一些问题,会计监督呈弱化态势，致使经济领域中不规范的经济行为与违法犯罪层出不穷，违法违纪行为屡查屡犯，强化会计监督日益重要。

通过有效的会计监督，可以加强预算管理，提高经营管理水平；提高经济效益，从源头上遏制腐败。所以，在市场经济条件下，全面实施会计监督，具有十分重要的意义。会计监督体系的建立与完善，对于提高会计信息质量，构建诚信和谐社会，促进社会主义市场经济健康发展将起到重要作用。新的《会计法》突出了对会计监督的强化，明确和完善了由单位内部会计监督、社会审计监督、政府部门监督三位一体的会计监督体系，内外联合，上下联动，共同提高会计监督的力度，扩大会计监督的范围，提升会计工作成果的社会公信力。

关键词：会计监督  制度  强化  体系  内部监督  社会监督  政府监督