关于营业税改征增值税有关问题研究

目      录

一、营改增的原因及意义2

（一）营改增的原因2

1、增值税立法是“营改增”的导火索2

2、“营改增”是税制发展完善的途径2

（二）营改增的意义2

1、经济理论和实践证明，社会分工程度是生产力发展水平的重要标志2

2、在深化产业分工方面2

3、在优化产业结构方面3

二、营改增的指导思想和基本原则3

（一）指导思想3

（二）基本原则3

1.统筹设计、分步实施3

2.规范税制、合理负担3

3.全面协调、平稳过渡3

三、营改增的方案3

（一）税率改革3

（二）增值税发票改革3

四、营改增过程中带来的问题4

（一）给企业带来的问题4

（二）给地方财政收入带来的问题4

1、试点企业纳税收入下降4

2、下游企业增值税收入下降4

3、城建税等其他税费收入下降4

4、“营改增”后地方税收失去主体税种，将造成地税随主体税种附征的税收难以控管的局面4

5、财政补贴支出压力加大5

6、加大地区间发展差距5

五、营改增的影响5

（一）“营改增”对企业财务结构的影响5

1、税负影响5

2、财务审核影响5

3、发票的影响5

（二）“营改增”对企业结构的影响6

（三）“营改增”对企业管理的影响6

六、结论6

内容摘要

自1994年我国税制改革实行分税制，使国税与地税分开征收之后，随着我国市场经济的不断发展，在2009年我国税制的改革又迈上一个新的台阶。生产型增值税转为消费型增值税，意味着允许固定资产的进项税从销项税中抵扣。十二五期间，我国提出将增值税征收范围扩大，逐渐将营业税纳入增值税的范围。另外，我国已经在一些条件成熟的城市进行营业税的试改，又营业税原来按照全额进行征收试改为按照营业税的差价进行征收。营业税的这些改革，本质上为营业税改征增值税埋下了伏笔。

2011年11月16日，财政部和国家税务总局发布了经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》等一系列重要文件，自此正式拉开了营业税改增值税的序幕。本文以研究我国实行营业税改征增值税的有利影响为目的，首先阐释营业税改征增值税的原因、意义、指导思想以及基本原则，其次解释了营业税改征增值税的方案，然后分析在税改的过程中带来的问题以及影响，最后综合总结出我过实行营业税改征增值税带来的积极意义。

【关键词】营业税；增值税；营改增