论中国个人所得税的现状与改革

目       录

一、我国个人所得税法的产生及沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（一）新中国个人所得税的产生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（二）我国个人所得税的历史沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

二、我国个人所得税现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（一）个人所得税征收制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（二）个人所得税规模．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

（三）新个人所得税与老个人所得税的对比．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

三、目前征收模式的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（一）课税模式的不公平性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（二）全国扣除标准一刀切的不合理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（三）费用扣除标准不科学．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

四、中国个人所得税的改革方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（一）税制模式的改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（二）纳税单位的改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（三）费用扣除标准的改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

内 容 摘 要

2011年6月30日，全国人大常委会修订了新的个人所得税法，引发了学术界和实务界的热议。虽然我国个人所得税几经修改，但还是存在诸多善待改进之处。结合国外一些国家个人所得税的成功案例，本文对目前个税的现状和问题展开了较为详细的论述，个人所得税改革后对免征额、超额累进税率的级次都做了修改，个人所得税主要存在课税模式的不公平性、扣除标准一刀切，费用扣除不科学等几个问题。最后从税制模式、纳税单位和费用扣除标准三个方面提出了我国个人所得税的改革方向。

关键词：个人所得税；税负公平；个税改革