事业单位推进权责发生制改革问题刍议

内 容 摘 要4

一、相关概念5

（一）事业单位5

（二）事业单位会计5

（三）权责发生制6

二、事业单位引入权责发生制的必要性及可行性6

（一）必要性6

（二）可行性7

三、事业单位引入权责发生制的障碍及应对7

（一）计量障碍及应对7

（二）操控障碍及应对8

（三）成本障碍及应对8

（四）监管障碍及应对9

（五）认同障碍及应对9

四、推进事业单位权责发生制改革的配套措施10

（一）优先推进理论研究10

（二）修正完善顶层设计10

（三）率先启动资产清查工作10

（四）配套推进信息化建设11

五、结语12

参 考 文 献13

内 容 摘 要

目前，权责发生制相对于收付实现制的巨大优势已经成为业内的共识。对于事业单位来说，既有引入权责发生制的必要性，并且在可行性方面也有相对充分的条件。在这种情况下，《事业单位会计准则》及《文化事业单位财务制度》、《广播电视事业单位财务制度》、《体育事业单位财务制度》均明确为权责发生制打开了方便之门，权责发生制在各类各级事业单位中实际上已经启动试水践行。不过，在具体推进过程中，在多方面容易遭遇到各种程度不同的障碍，需要根据具体情况一一应对破解。

在这种情况下，本文论证事业单位引入权责发生制的必要性，分析目前事业单位引入权责发生制的可行性，确切说是关照目前具备的基础理论、初步实践及外部经验借鉴；而后，从计量、成本、监管及认同等方面一一分析目前实务推进过程中遭遇到的障碍，针对不同的困境及障碍思考高度针对性的对策和建议。最后，思考推进事业单位引入权责发生制的配套措施，具体而言就是需要优先推进理论研究、修正完善顶层设计、率先启动资产清查及配套推进信息化建设等。

关键词：事业单位，权责发生制，配套措施