营改增有关问题

目       录

内容摘要………………………………………………………………………………………………………………………  1

营改增的背景及其必要性……………………………………………………………………………..  2

（一）、营改增的背景…………………………………………………………………………………………..  2

（二）、改革的必要性…………………………………………………………………………………………..  2

二、营改增的进展及成效…………………………………………………………………………………………..  3

(一)、营改增的阶段…………………………………………………………………………………………….  3

（二）、营改增的成效……………………………………………………………………………………………  3

三、营改增的前景和意义……………………………………………………………………………………………  5

（一）、营改增的前景……………………………………………………………………………………………  5

(二)、营改增的意义……………………………………………………………………………………………..  5

1、营改增是当前我国宏观调控的“主战场”，关系着此轮宏观调控的成败…..  5

2、营改增是当前推动经济结构调整的“关键点”……………………………………………  6

3、营改增是深化财税改革的“重头戏”，将引发新一轮的财税改革………………  7

关于营改增的一些建议…………………………………………………………………………………..  8

（一）、要关注结构性增税…………………………………………………………………………………….  8

（二）、不失时机地启动新一轮财税改革……………………………………………………………..  8

（三）、 着手增值税整体变革……………………………………………………………………………….  8

（四）、要优化税率体系…………………………………………………………………………………………  9

内 容 摘 要

营业税是我国商品劳务税体系中的主体税种之一,也是地方税体系中的主体税种,在我国财政、经济中起着非常重要的作用。随着我国现代服务业等行业的发展和经济结构的调整,营业税的弊端逐渐显现出来。重复征税、税负高、出口不退税等原因造成企业区别化,不利于服务业的专业化分工和服务外包的发展,削弱了企业的国际竞争力。逐步将目前征收营业税的行业纳入增值税征收范围,是转变经济增长方式,增加技术含量,提高技术水平的一个重要步骤,可以避免重复征税、降低税负、提振消费,改善民生、推进经济结构调整,从而促进国民经济健康协调发展。

营改增，是对服务业过去征收营业税改为征收增值税，从制度上解决营业税制下“道道征收，全额征税”的重复征税问题，实现增值税税制下的“环环征收、层层抵扣”，税制更科学、更合理、更符合国际惯例。党的十八大对深化财税体制改革提出了明确要求。一方面，要形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，另一方面，要健全中央和地方财力和事权相匹配的财政体制，以促进发展方式转变，实现科学发展。

本文首先将从营改增的背景出发阐述其必要性；其次论述营改增的进展及初步成效，从按照国家规划，营改增分为三步：第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点，第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点，第三步，在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税；再次论述营改增的意义及前景，营改增试点改革是继1994年分税制改革以来，又一次重大的税制改革，也是结构性减税的一项重要措施，有利于促进经济发展方式加快转变和经济结构战略性调整，改革试点意义重大，影响深远；最后，理论联系实际，本人对营改增提出一些自己的粗浅建议。

关键词：营改增  经济结构  财税改革