防化结合解风险 规范举债促发展——地方政府债务管 理中存在的问题及对策研究

摘  要

我国的地方政府性债务是经过多年形成的，在基础设施建设、促进社会经济发展、改善民生等方面发挥了重要的作用。然而，由于疏于对债务总量的管理和债务风险的预警，地方政府性债务目前呈现出规模巨大、风险隐蔽、管理失控的状态，为地方财政、经济形势和政府信用等都带来了潜在的威胁。因此，探究地方政府性债务防控方法有助于加强和改善地方政府性债务管理。

关键词   地方政府  债务  防控  风险

目   录

引言………………………………………………………………………………1

摘要……………………………………………………………………………1

一、我国地方政府举债的现实动因…………………………………………2

二、地方政府性债务现状分析  ……………………………………………3

  (一)地方政府性债务现状……………………………………………………3

  (二)地方政府性债务迅速扩张的原因…………………………………………3

  1.社会经济发展的资金需求……………………………………………………3

  2.省以下各级政府分税制改革不尽完善………………………………………3

  3.风险监管体系不健全……………………………………………………3

三、我国地方政府性债务管理的对策建议………………………………………4

  (一)改革和完善相关体制……………………………………………………4

  (二)建立健全法律法规体系……………………………………………………4

  1.继续加强政府性债务的归口管理……………………………………………5

  2.建立政府性债务信息公开制度………………………………………………5

  3.严格控制政府性债务规模……………………………………………………5

 （四）妥善处理好融资平台债务问题……………………………………………5

 （五）建立地方政府债务管理问责追究机制……………………………………5

  (六)创新政府性债务偿债机制…………………………………………………5

  1.清理旧债，明确责任……………………………………………………6

  2.将行政事业单位债务纳入部门预算管理……………………………………6

  3.继续完善偿债准备金制度……………………………………………………6

  4.完善政府偿债资金渠道……………………………………………………6

  5.加强债务资金监控……………………………………………………6

  6.实施城市经营战略，多渠道开辟城市投资建设资金的来源………………6

参考文献…………………………………………………………………………7

致谢…………………………………………………………………………8