新预算法视角下的地方政府债券管理研究

新预算法视角下的地方政府债券管理研究

摘要

地方政府债券是通过政府信誉为担保,向社会公众发行债券取得资金的方式进行举债,目前是我国用以解决地方政府债务问题的一个重要手段之一。近年来地方政府债券在我国的发展速度迅速,对地方经济发展也起到了推动性的作用,但是在发展的过程中并不是那么一帆风顺，在地方政府债券的管理过程也发现了多种问题。因此,研究新预算法视角下的地方政府债券管理，具有深远意义。

新预算法作为本文的指导思想,并以新预算法的相关规定为基础。本文通过三个部分对新预算法视角下的地方政府债券管理进行研究,第一部分绪论，主要阐述了新预算法相关情况介绍,以及地方政府债券管理概论;第二部分描述了我国地方政府债券管理的现状,分析了我国地方政府债券管理中存在的问题;第三部分是在进一步了解新预算法后,结合我国地方政府债券管理现状,预测地方政府债券在今后的管理运行过程中可能遇到的问题并提出一些政策建议。希望通过研究可以完善地方政府债券的管理,使地方政府债券的财政、经济作用都能发挥到极致。

【关键词】地方政府债券  预算法

目 录

摘   要 3

一、 绪论 - 5-

（一） 新预算法相关情况介绍 - 5-

1.确立了地方政府债券发行管理的相关细节 - 5-

2.确定了地方政府债券的资金管理机制基础 - 5 -

3.确定了由国务院制定风险评估机制等具体实施策略 - 5- 

（二） 地方政府债券管理概论 - 5 -

1.地方政府债券的概念 - 5 -

2.地方政府债券的特点 - 5 -

3.地方政府债券的分类 - 6-

二、 地方政府债券管理现状及问题分析 - 7-

（一） 地方政府债券管理的现状分析 -7 -

（二） 地方政府债券管理存在的主要问题 - 8 -

三、 新预算法下地方政府债券管理的政策建议 - 10 -

（一） 建立地方政府债务管理的基本框架 - 10 -

1. 控制地方政府债务规模 - 10 -

2.建立和完善地方政府债务预算管理 - 10 -

3.建立地方政府债务风险预警机制 - 10 -

4.债务偿还和风险化解机制 - 10 -

（二） 完善地方政府债务管理体系的相关政策 - 10 -

1.转变政府职能，合理提供公共产品 - 10 -

2.继续深化财政体制改革 - 11-

3.健全中央对地方官员的考核制度 - 12-

4.规范地方融资平台发展 - 12 -

5.建立高效的地方政府债券市场规范 - 12 -