四川省投标保证金电子保函研究

招投标是工程项目实施全生命周期管理的重要环节，重大项目高质量落地的重要保障，要素市场化配置的重要方式，高标准市场体系的重要组成部分。十九届五中全会审议通过“十四五”规划明确提出，健全要素市场运行机制，完善交易规则和服务体系，破除招投标等领域各种壁垒。保函电子化发展由市场及客户需求而起，受积极创新而发展，是提升客户体验、营销拓展客户的重要线上产品。

本文通过田野调查法、文献研究法、比较分析法等研究方法，对国内外研究现状的简单评述，并分析了投标保证金电子保函相关概念、作用和形式，利用信息不对称原理、基于市场信用机制的工程保证担保制度，论证投标保证金制度的必要性。提出制度流程有待完善、产品力有待提升、政府做好服务、全面实现公共资源交易信息化项目集约化建设、提高互联互通共享和业务协同、健全数据资源体系建设、搭建综合金融服务平台等建议。

“新基建”为保函电子化发展带来新的机遇和挑战，应紧抓信息技术进步的契机，推动电子保函向更便捷、更系统、更智能的方向不断发展，优化供给结构，深化投融资体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，推进金融支持服务投融资体制改革等新兴领域的进程，促进四川经济社会发展。

 [关键词]：投标；保证金；电子保函

目       录

1 导论5

    1.1研究的背景和意义5

1.2研究方法5

1.2.1田野调查法5

1.2.2文献研究法5

1.2.3比较分析法6

1.3研究思路6

2理论分析6

2.1文献综述6

2.1.1国外研究现状6

2.1.2国内研究现状6

2.1.3对国内外研究现状的简单评述7

2.2投标保证金电子保函有关定义8

2.2.1投标保证金电子保函相关概念、作用和形式8

2.2.2类型10

2.3原理10

2.3.1经济学中的信息不对称原理10

2.3.2基于市场信用机制的工程保证担保制度10

2.3.3投标保证金制度成为一种需要11

3结论和建议11

3.1制度流程有待完善11

3.2产品力有待提升12

3.3政府做好服务12

3.3.1全面实现公共资源交易信息化项目集约化建设13

3.3.2集约建设，互通共享，提高互联互通共享和业务协同13

3.3.3融合创新、安全可靠，进一步健全数据资源体系建设13

3.3.4.用好政银合作机制，搭建综合金融服务平台13

文献