融资担保行业可持续发展战略初探

内 容 摘 要

    融资担保行业作为普惠金融体系的重要参与者，是金融生态行业中不可或缺的有益补充，是帮助中小微企业破解融资难问题的重要措施和关键环节，加之其先天具有一定的政策性功能，当前我国融资担保行业形成了以政府性融资担保机构为主要力量，商业化融资担保公司并行发展的行业格局。本文将从中小微企业对我国市场经济的影响、中小微企业对融资担保行业所起的突出贡献，通过回顾担保行业的发展历程、分析行业当前面临的主要问题及应对方案、总结出融资担保需通过行业创新、监管创新、发展人才等几个方面研究融资性担保行业的可持续性发展。

[关键词]：

中小微企业;融资渠道; 融资难；中介；信用风险；融资担保机构；新冠肺炎疫情；企业价值；现金流分析；第一还款来源的分析；核心资产；产业结构; 价值交换；创新；业务量产化；债权保障；股权控制；人才。

目       录

1 背景情况介绍………………………………………………………………3

   1.1中小企业成为拉动我国经济社会发展的重要组成部分…………………3

   1.2融资难是制约中小微企业发展的瓶颈…………………………………3-4

2 担保行业发展与顶层设计………………………………………………………4

   2.1融资担保行业最初探索从1993年开始……………………………………4

   2.2 1995年全国人大颁布了《担保法》………………………………………4

   2.3 2010年七部委联合发布了《融资性担保公司管理暂行办法》…………5

   2.4 2015年国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》……5

   2.5 2018年国务院常务会议决定设立了国际融资担保基金…………………5

   2.6 国办发【2019】6号文件明确政府性融资担保机构准公共性定位………5

   2.7 中国银保监会发布《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》…6

3 创新发展与守正出奇……………………………………………………………6

   3.1 融资担保机构运作模式……………………………………………………6

   3.2 中小微企业的价值特点…………………………………………………6-7

   3.3 企业价值的体现形式……………………………………………………7

   3.4 融资担保机构如何识别企业价值……………………………………7-8

   3.5 企业核心资产的识别能力…………………………………………………8

     3.5.1 关注企业现金流量的项目评审………………………………………8

     3.5.2 控制企业核心价值及核心资产………………………………………8

     3.5.3 物化企业核心资产…………………………………………………8

     3.5.4 将债权与股权等担保增值权利相结合………………………………8

   3.6 发展融资担保机构多层次的资产端管理能力…………………………9

4 创新监管与人才发展……………………………………………………………9

   4.1 创新融资担保行业监管方式……………………………………………9-10

   4.2 大力扶持融资担保机构人才发展……………………………………10