PPP模式在我国的发展现状及未来建议

一、PPP模式在我国的发展历程4

（一）PPP模式的起源和我国早期的探索4

（二）PPP模式的本质和特征4

（三）我国开展PPP模式的必要性5

（四）我国PPP模式的大力推广6

二、PPP模式在我国的实施现状7

（一）以PPP模式开展的项目总量7

（二）PPP模式开展的项目实际落地情况8

（三）PPP项目的监督管理8

三、PPP模式在实际操作过程遇到的问题9

（一）项目准备阶段各级各部门协调配合问题9

（二）项目的管理规范和制度完善问题9

（三）民营资本的竞争力问题10

（四）区县级项目资金融通问题10

（五）实际操作运营管理问题11

四、未来推进PPP模式发展的建议11

（一）制订项目审批备案标准及时限11

（二）建立健全PPP项目管理规范和相关制度12

（三）真正让民营资本参与其中12

（四）引导金融机构投资方向，完善PPP模式救济制度12

（五）引入专业机构经营管理13

五、参考文献14

内 容 摘 要

2013年，中共十八届三中全会，要建立透明规范的城市建设投融资机制，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，力推PPP（Public-Private-Partnerships，政府和社会资本合作）模式。

2015年-2016年，以PPP模式开展的项目，真正实现井喷的状态，2016年底，全国PPP项目总入库数近11000个。经过近两年的实践探索，通过各地反馈的情况，PPP项目总量大，但实际落地量小，PPP模式的推广仍然存在诸多问题，只有解决这些问题，PPP模式才能真正得到广泛的应用，才能实现以PPP模式开展的意义。

本文拟从PPP模式在我国的发展历程，近两年的实施现状，实际操作中的问题和未来的发展建议来论述。

关键词：PPP模式   意义   落地难   制度完善  未来建议