对农村金融体制改革问题的思

内 容 摘 要3

1 引言4

2 农村金融体制改革的现状5

3 改革的矛盾所在6

3．1  内因6

3．1．1  缺乏自下而上的制度变迁6

3．1．2  制度变迁缺失渐进性6

3．1．3  制度变迁存在滞后性6

3．2  外因7

2．2．1  改革缺乏必要的整体性和相关性7

2．2．2  农村与城市缺乏协调推进性7

2．2．3  缺乏协调机制和外部支持环境8

2．2．4  供给和需求不协调8

2．2．5  走回计划经济的老路9

3 存在的问题10

3．1  造血不足10

3．2  供应不足10

3．3  监管缺位10

3．4  缺乏协作11

4 建议与对策12

4．1  加强有效的农村金融监管体制12

4．2  积极创新农村金融服务12

4．3  进一步理清农村金融格局12

4．4  健全农村公共财政体系13

5 有效措施14

5．1  放宽利率政策14

5．2  持续深化改革14

5．3  政策优惠激励14

5．4  建立健全机制15

5．5  创新金融服务15

5．5．1  加快小额贷款机构的发展15

5．5．2  加快村镇银行的发展15

5．5．3  加快资金互助社的发展15

5．5．4  合理引导民间融资15

5．6  发展和完善多层次的涉农资本市场16

6 结语17

参 考 文 献18

内 容 摘 要

改革开放以来，我国为适应经济发展的需要，一直坚持着金融改革的步伐。经过长期的探索与实践，我国的金融体制改革事业取得了骄人的成绩，初步建立了一套具有中国特色的金融体系，逐步形成了一条以信贷为基础，以服务为导向，以宏观调控为目标的发展道路。农村金融体制改革是我国金融体制改革的重点也是难点，构建健全的农村金融服务体系,为农民、农业和农村提供有力的各项信贷资金支持是我国农村金融体系建设的必然选择，试图找出一条适合中国农村金融特点的改革道路，这将是一个漫长而遥远的过程。

近年来，农村金融改革不断深化，特别是农村信用社改革取得了阶段性重要成果，初步形成了以农村合作金融为主题，商业金融与政策性金融分工协作，民间借贷为补充的农村金融服务体系。但是从整体上看，在我国宏观经济出现流动性过剩的背景下，农村融资特别是农村基层融资问题仍较为突出。农村金融业的发展事关农民、农业和农村经济发展的大局，农村金融体制和农村信用社改革事关农民、农业和农村经济发展的大局。解决我国农村金融问题，加快农村金融体制改革步伐，是我国金融业急需解决的问题。

【关键字】农村金融　金融体制　体制改革