我国农村金融市场监管制度存在的问题与对策研究

内容摘要2

一、农村金融市场监管的基础理论3

（一）农村金融市场监管的界定3

（二）农村金融市场监管的内容4

（三）农村金融市场监管的特性4

二、我国农村金融市场监管制度存在的问题5

（一）农村金融市场参与者的法律意识薄弱5

（二）农村金融市场监管法律体系不完善6

（三）农村非正规金融小额信贷市场准入、退出机制不完善6

（四）农村金融市场监管组织设置不科学和相关专业技术人才不足7

三、城乡统筹背景下农村金融市场监管完善对策8

（一）明确农村金融市场监管的原则8

1.保障金融市场安全原则8

2.追求金融市场公平原则9

3.实现金融市场效率原则9

（二）完善农村金融监管权法律配置10

1.确立银监会的核心监管地位10

2.弱化省级政府和联社的职能10

3.重视外部监督权力作用11

（三）采用适合农村金融市场特质的监管方式11

1.注重农村金融市场预警性风险防范11

2.强化市场退出的市场化作用12

3.强化农村金融的信息披露工作12

（四）构建农村金融市场的风险保障机制13

1.建立突发事件应急机制13

2.加强对游资流动的监管13

3.强化农村金融机构内部控制14

参考文献16

内 容 摘 要

农村金融市场监管是我国金融监管体系的重要组成部分，而且现代农村金融制度的建构是一个庞大而复杂的系统工程，现代农村金融制度中的一个重要内容即是现代化的农村金融市场监管制度和金融生态。因此可以说，农村金融市场监管的法律问题是农村金融体制机制构建中的重点问题，也是深化我国农村经济体制改革和社会主义新农村建设中的敏感问题。

本研究从研究我国农村金融市场监管相关概念界定、内容内涵与特性的基础上，分析当前我国农村金融市场监管中所存在的问题：农村金融市场参与者的法律意识薄弱；农村金融市场监管法律体系不完善；农村非正规金融小额信贷市场准入、退出机制不完善；农村金融市场监管组织设置不科学和相关专业技术人才不足。最后本研究提出相关具体的对策建议来对解决我国的农村金融市场监管法律问题提出初步的思考。其中包括：一是明确农村金融市场监管的原则：保障金融市场安全原则、追求金融市场公平原则、实现金融市场效率原则；二是探索并建立相关农村金融市场监管制度；三是采用适合农村金融市场特质的监管方式；四是构建农村金融市场的风险保障机制。

关键词：农村金融；金融监管；风险预警