对农村金融体制改革问题的思

目  录

一、当前农村金融体制改革主要特点和发展现状3

（一）主要特点3

1、大力推进农村金融机构的市场化改革3

2、逐步放松管制，促进农村金融市场发展3

3、吸收储蓄是农村地区金融机构的主要资金来源4

4、通过对农户和农村金融机构的双向支持，提高农村金融服务水平4

5、因地制宜，发展多样化的农村金融机构体系5

（二）中国农村金融发展现状5

1、中国农村金融体系5

2、中国农村信贷供给的总量6

3、中国农村金融产品创新与服务创新6

4、农村金融基础设施建设7

二、中国农村金融体制改革问题和措施8

（一）农村金融体制改革存在问题8

1、加快农村金融体制改革的紧迫性8

2、当前农村金融改革的现实选择8

（二）农村金融体制改革的重点措施9

三、农村金融机构改革政策扶持10

（一）农村改革政策落实10

（二）农村信用改革的创新阶段性成果11

（三）现阶段农村政策性金融调整基本思路11

四、中国农村金融体制改革总体设想11

（一）新一轮农村金融机构改革的总体构想12

1、农村金融改革的总体目标12

2、通过扶持政策，引导金融机构加大“三农”资金投入12

（二）培养商业上可持续发展的农村金融体系12

1、深化改革，充分发挥现有各类涉农金融机构的支农作用12

2、鼓励创新，探索多种形式的农村微型金融组织13

3、建立较完善的农村金融基础服务体系13

内 容 摘 要

自2004年以来，连续6个中央一号文件都强调要加快推进农村金融体制改革，改善农村金融服务，2008年10月，党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决议》，由此，对农村金融改革发展的重视再度提上新的历史高度以及改革问题的思考，农村信用改革已在全国推开，农业银行改革方案以基本形成，农村金融产品和服务方式创新也在蓬勃发展。面对这难得的发展机遇，统一思路认识、找准发展方向、加大政策引导是推进农村金融上台阶的关键内容。改革开放30年来，对农村关注过度还是不足？对农村金融是给予太多还是扶持不够？目前城乡差距越来越大，是弃乡不顾还是城乡协调发展？“以工促农、以城带乡”是将跟多的资金和资源投入工业和城市，让工业和城市发展来自发的带动农业和农村，还是让政策多向农业和农村倾斜，主动缩小龙村与城市、工业和农业发展速度的差距呢？这些问题将在以下详细论述。

    

关键词：金融体制   金融服务  农村  政策  三农