论农村信用社——论平定县农村信用社改革

引言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

1.实施改革方案所采取的措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

1.1完善法人治理结构，加强管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

1.1.1采取“统一法人”治理结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

1.1.2转换经营机制，形成新的管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

1.2针对增资扩股采取了具体措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2.1通过舆论工具宣传．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2.2规范股金结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.3降低不良贷款采取的主要措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

2.改革过程中存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2.1“统一法人”改革步履艰难．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2.2产权制度有形无实，产权关系不明晰．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2.3“支农”概念和统计口径狭窄．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2.4制度法规建设缺位，加大了经营难度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

2.5对改革的优惠政策落实较难．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

2.6不良贷款清收难．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

2.7社员综合素质较低，难适应改革的需要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

3.对改革的建议及对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

3.1清除改革障碍，创造有利条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

3.2加大不良贷款处置力度，化解信贷风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

3.4增强支农服务，延伸统计口径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

致    谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

内 容 摘 要

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军。农村信用社改革是我国金融体制改革的重要一环，切实搞好此项改革，对解决“三农”问题至关重要。自国务院下达信用社改革方案后，各试点地区的改革取得了一定进展，但由于各方面因素的制约，改革进程仍然缓慢。本文从农村信用社改革的背景、现状和改革措施入手，提出一些建议与看法。

关键词：农村信用社，改革