答辩问题
问题1、何为产权制度？产权制度的功能何在？
答：产权是适应现代市场经济发展要求而出现的经济范畴。一般认为，产权主要是指财产权或财产权利，是以财产所有权为主体的一系列财产权的总和，包括所有权及其衍生的占有权，使用权，经营权，收益权，处置权，让渡权等权利。现代意义上的产权，是指自然人，法人对各类财产的所有权及占有权，使用权，收益权和处置权等权利，包括物权（对物的所有权及相关权利），债权（要求债务人履行债务的权利）、股权(对股份、股票等财产的所有权及相关权利)和知识产权及其他无形财产权等。产权制度是关于产权界定、运营、保护等的一系列体制安排和法律规定的总称。而现代产权制度则是与社会化大生产和现代市场经济相适应的产权制度。 产权制度的功能有四点：一是归属清晰，各类财产所有权的具体所有者为法律法规所清晰界定；二是权责明确，产权具体实现过程中各相关主体权利到位，责任落实；三是保护严格，保护产权的法律制度完备，各种经济类型、各种形式的产权一律受到法律的严格保护；四是流转顺畅，各类产权可以通过产权交易市场自由流动，以实现产权的最大收益。
问题2、何为法人治理结构？其功能为何？
答：法人治理结构是市场经济条件下任何公司制企业都必须建立的一种比较规范的企业领导制度，其基本构成是股东会、董事会、监事会以及经理层，法人治理结构便是这些机构之间形成相互制衡的权责利关系的制度化表现，由于经济发展过程、生产力水平、政治体制、文化环境以及企业的股权结构不尽相同，具体表现形式上也存在一些差异，其目的都是为了明确划分股东、董事会、高层经理人员、监事之间的权力、责任和利益，从而形成它们之间有效的分工和制衡关系，以保证公司的有效运行 。完善的法人治理结构应当是：利益公平、信息透明、信誉可靠、责任到位。 完善法人治理结构的功能: 一、是实现国有企业制度创新的关键，完善法人治理结构才能提升经营绩效完善法人治理结构才能规范公司行为；二、是规范公司行为, 合理的公司法人治理制度能够解决国有企业的一系列体制性矛盾，实现出资者所有权与企业法人财产权的分离，有利于政企分开、政资分开、政事分开，形成科学的决策机制、执行机制和监督机制，有效防范经营风险，促进公司规范运作；三、强化融资, 企业在资本市场上为获得资金而进行的竞争，实际上是公司治理水平的竞争；四、实现改革突破，使企业改革进入到结构调整和制度创新的新阶段。
问题3、农村信用社的功能定位为何？怎样有效提高其服务三农的效率？
答：农村信用社的功能定位为改革产权制度和完善法人治理结构。
有效提高其服务三农的效率就要在国家现行政策框架内，制定对农信用社资产、负债、所有者权益的清查细则与价值评估细则以及其他相关标准，对原有的股金实行“先清后退”，通过对老股金、坏账、产权、公共积累、信贷资产质量等作全面稽核，排队分类，确定农信社风险等级, 针对各地各社的实际情况，可以采取挂账、剥离清还等方式妥善清理股金、消化坏账，界定产权，处置公共积累等问题，使农信社实现零资产启动; 然后因地制宜，通过兼并、重组、增资扩股改组成由是辖区内的社会团体、企事业单位、城乡居民和农村金融组织员工等自愿入股; 组建产权明晰、法人治理结构健全的规范的合作制金融机构，实现所有权和经营权分离, 建立相对独立的组织管理体制，采取“一级经营、分级授权”的管理模式，建立相对独立、相互制衡的法人治理体系, 构建持股团，组成最高权力机构, 强化理事会管理职能，建立相对独立的监事会，建立逐级授权的领导体制; 完善约束和激励机制，增强自我管理和经营能力, 改革劳动人事制度, 实行分配上的激励机制, 强化对高级管理人员的激励与约束, 加强财务监督和管理, 对基层经营机构实行财务管理人员委派制，实行信贷人员分级授权制。
