答辩问题
问题1、如何理解我国依法行政的含义?
答:在我国,所谓依法行政是指行政机关依据法律取得并行使行政权力、管理公共事务,行政相对人如认为行政机关侵害其权益,有权通过法律途径请求纠正行政机关的错误行为,获得法律救济,并要求行政机关承担责任,以切实保障公民的权利。行政所依之法以体现人民意志的法律为最高标准。可从以下方面理解我国依法行政的含义:一是行政权力依据法律取得。二是行政权力依据法律行使。三是行政所依之法以体现人民意志的法律为最高标准。四是行政行为必须接受法律监督。五是依法行政的目的是切实保障公民的权利。
问题2、在我国依法行政必须遵循哪些基本原则?
答:依法行政的基本原则反映的是行政法治的基本精神和基本观念,是作为依法行政的准则、要求和评判政府行政行为是否合法的标准、尺度而存在的。我国依法行政的基本原则可归结为行政合法性原则、行政合理性原则、行政公正性原则、行政效率性原则和行政责任性原则等。这些基本原则是在借鉴其他国家行政法治的合理成分和积极因素,总结我国依法行政实践经验的基础上总结出来的。正确理解和把握这些基本原则,对于保证行政行为的合法性、更好地履行法律赋予行政机关的职责,是非常重要的,不坚持依法行政的基本原则是无法实现行政法治的。
问题3、当前依法行政急需做好的几项工作?
答:(一)摒弃人治思想,树立法治观念。在我国由于经过了几千年的封建专制统治,人治思想在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意志、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还十分严重。人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此,当前树立法治观念,必须首先树立法律支配权力的观念,纠正权力支配法律的错误思想。(二)加强法制学习、宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。强化法律意识,提高全民族的法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法,增强法律意识。对行政机关工作人员来说,在全民都有较强法律意识的大环境中,对行政机关工作人员的违法行政能加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和更为紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。因此,在新的形势下,只有建立起一支具有较高法律素质的干部队伍,才能做到依法行政。(三)加强政府的行政监督检查职能。政府职能转变后,必须更新管理方式,各级政府由过去的微观管理转变为宏观管理。加强宏观管理的力度,就必须加强政府的监督检查职能,加强行政处罚职能。要加强公安、司法、工商、税务、商检、海关等职能部门的管理和监督,充实和加强行政监督检查队伍建设,以保证政府的宏观管理职能的实现。(四)加强法制监督,建立完整的法律监督体系,促使行政机关依法行政。有权力就必须有监督,要使行政机关和工作人员依法行政,就必须把行政执法活动置于严格的监督之下。我国目前已建立起一套有效的法律监督机制,但是,法律监督工作仍然不够有力,有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重,人民群众对此意见很大。(五)违法必纠,严肃政纪、法纪。由于行政权的特点和执法人员的素质不同,在行政执法过程中,存在着有法不依,执法不严,执法犯法等现象。甚至有个别人在执法中搞“权钱交易”、贪污受贿等,严重损害了国家行政机关的形象,侵犯了人民群众的合法权益。对这些违法行为或者是犯罪行为,就必须予以严惩,决不能姑息迁就。违法必纠,这是法律本身的要求,也是有效地制止违法行为发生的有效措施。