一、通货膨胀的定义…………………………………………3
二、我国通货膨胀的必然性和危害性…………………3
(一)我国通货膨胀的必然性…………………………………………3
(二)我国通货膨胀的危害性…………………………………………4
三、应对通货膨胀的对策……………………………………5
(一)加强政府的宏观经济调控能力………………………………………5
(二)要适度控制和把握货币发行量………………………………………6
(三)加强监管,建立健全监督管理机制…………………………………6
(四)加大农业投入,推进农村改革………………………………………6
(五)建立物价“指导线”…………………………………………………7
(六)采取适当的对外经济政策……………………………………………7
(七)完善人民币汇率形成机制……………………………………………7
(八)建立规范的市场体系…………………………………………………7
内 容 摘 要
由于我国的正处于社会主义初级阶段,经济发展正处于发展阶段,在能源、房产、农产品等问题的综合作用下,未来我国的通货膨胀问题显得更为严峻。本文通过分析我国近年来的经济状况,详细叙述了通货膨胀的必然性及危害性,结合我国经济现状阐述了几点通货膨胀的应对策略。
浅析应对通货膨胀的对策
通货膨胀是当今世界各国经济发展中普遍存在的问题,也是货币银行学理论的重要组成部分。在我国经济快速增长时,普遍的物价上涨问题日益显现。目前已经出现了全面的通货膨胀,其原因主要是外汇流入过多而造成的货币供给增长过快、生产成本上上、农产品供不应求、间接税的增长速度也跟不上国民收入的增长速度。导致我国经济严重受制于外贸、国民经济运行风险加大、我国企业在国际分工中地位的低端、经济不稳定、居民生活水平下降等消极影响。因此,解释通货膨胀,分析通货膨胀产生的原因、发展趋势、对我国经济的影响以及应对措施早已经成为经济学家研究的重要任务。
一、通货膨胀的定义
虽然通货膨胀是现实经济中一个极为熟知的现象,但在其定义上却存在许多不同的观点。实际上,迄今为止尚不存在一种被普遍接受的定义。一些经济学家从通货膨胀的原因和效应或从通货膨胀进程中的特殊性质来定义通货膨胀。如布朗芬·布伦纳和霍尔兹曼把通货膨胀分为四种类型。
著名经济学家弗里德曼认为,通货膨胀是一种货币现象。他所谓的货币现象是指实际经济是内在稳定的,货币成长可以使它变得不稳定,通货膨胀率完全由货币供给增长率决定。而且通货膨胀只有在货币数量比产量增长得更快时才会发生。
著名经济学家凯恩斯则是从实体经济角度对通货膨胀下定义。凯恩斯主义把通货膨胀视为一种宏观经济现象,而不仅仅是货币现象,提倡从总供给、总需求的关系去解释通货膨胀。他认为通货膨胀是指由于实际经济中的总需求大于总供给导致的物价水平上升,形成通货膨胀。即,需求过度拉动了通货膨胀的产生,从而形成了需求拉动理论。
二、我国通货膨胀的必然性和危害性
改革开放以来我国发生的通货膨胀不仅有社会主义国家通货膨胀的一般特征,同时还有发展中国家通货膨胀的特征,因此很难把它归结为某种单一型的通货膨胀。由于历史的、现实的、经济的和政治的复杂原因,我国通货膨胀是复合型通货膨胀,是抑制型、结构型、成本推进型和需求拉动型的并发和交织。
一、我国通货膨胀的必然性
从根本上说中国式的通货膨胀是一种货币现象。它先由两大资产价格上涨(楼市与股市),然后传导到食品价格上涨并引致全面通货膨胀。中国式的通货膨胀是由货币过多引起的,但并非过多的货币会平均式地同时流向各个行业导致各种商品的物价同时等幅度地全面上涨,而是过多的货币先流入强势部门或行业(比如房地产),然后由这些行业去投资或消费来推高商品或服务的物价水平。于是关联行业价格上涨,收入增加,从而使这些关联行业又增加投资或消费,再对这些行业需要的产品价格产生影响。最后价格上涨才传到整个经济薄弱的环节农产品及食品的价格上。正如奥地利学派经济学家罗斯巴德所说的,一旦这些最弱势部分的商品和服务价格上涨,也就标志着全面的通货膨胀开始形成。
从国内看,国家的政策是首要影响,为应对国际金融危机,我国实施了经济刺激政策,货币发行量过多,导致流动性过剩,物价上涨。比如在新闻中听到的四万亿经济刺激计划,因为金融危机导致的流动性不足,影响经济发展,所以国家刺激经济加大政府购买,提高银行发放贷款力度,支持中小企业进行生产型投资,增加货币供给。短期内可能对通货膨胀没有什么影响,但随着经济的回暖,长期内由于流动性恢复到以前的水平,势必导致一定程度的通货膨胀。其次,国内资源紧缺,电、水、天然气、原材料价格和工资的上涨增加了企业的成本,造成成本推动型通货膨胀。我国的能源资源短缺问题日益突出,已经探明的油气资源与大宗矿产资源严重紧缺。水资源的短缺污染、生态恶化与灾害加剧等问题凸现并可能发生严重的水危机。第三,我国的市场经济体制仍不完善。包括农产品收购企业管理不规范,供应链利润分配不合理,挫伤农户生产积极性,流通成本居高不下,农产品流通过程损耗严重,以及社会游资对部分农产品进行炒作,在流动性过大的情况下,引起农产品价格轮番上涨,加剧通货膨胀。
从国外的角度看,美联储的量化宽松政策是主要原因,从2007年8月开始,美联储连续10次降息,实行零利率或近似零利率政策后,通过购买国债等中长期债券,增加基础货币供给,向市场注入大量流动性资金的干预方式,以鼓励开支和借贷。欧洲央行也将把量化宽松政策期限延长至2017年3月或更长时间。在经济全球化的今天,美国和欧洲这样的经济政策势必会影响中国的经济发展。美联储购买长期国债,是为了进而降低无风险折现率,并推动投资者购买风险资产,例如股市、企业债券以及按揭证券。股价上涨增加消费者的财富和信心,进而鼓励他们增加支出,而企业债券和按揭利率下降将可刺激投资并使消费者更容易买得起房。 然而中国作为全球第一大外汇储备国和第一大对美出口国及债权国,是美国“量化宽松”政策的主要针对目标及其负面“溢出效应”的主要承受者。最主要就是了加剧中国的通货膨胀。美国此举推高了国际大宗商品的价格。受输入性通胀影响,本来就较高的中国通胀率在2010年11月以后进一步升高。同时,中国支付进口的费用也显著增加。如因国际油价上涨,中国今后每年进口石油需多支出几十亿美元。中国大量储备美元,而美元在逐步贬值,意味着美国偿还中国的债务也会贬值,长期如此,中国外汇储备必将造成严重亏损。中国的进出口贸易受到极大影响,再加上中国国内消费对经济的拉动作用较小,出口就更为重要了。
对外贸易顺差连年大幅增长。年平均增长率近50%,对外贸易的不平衡不断加剧,不断增长的对外贸易顺差在我国现行对外政策下最终以人民币的形式进入了国内流通领域,不断加剧的对外贸易不平衡在很大程度上导致了当前我国货币供应过剩,导致了当前我国流动领域中的货币供应量超过了实际需求,货币供给过多,必然产生需求拉动型膨胀。2008年上半年城乡居民收入增长均超过经济增速,虽然是好事,但是在当前CPI涨幅加速的情况下,居民收入增长超过经济增长,也会为形成需求拉动型通货膨胀的因素,引发了通货膨胀的发生。
二、我国通货膨胀的危害性
国际社会尤其是美国强迫人民币升值,导致了大量的国际热钱流入包括中国在内的新兴国家,引发不同程度的通货膨胀,影响中国经济的发展:若人民币升值,中国对美国的出口减少,美国对中国的出口会增加即对中国来说就是“限制出口,扩大进口”,这将影响中国经济的发展。正如诺贝尔经济学奖获得者,被称为“欧元之父”的经济学教授蒙代尔曾指出:“人民币升值对中国经济至少产生六大影响。首先,将影响中国出口,给中国出口带来极大的危害;其次,将使中国通货紧缩面临更大压力;导致中国对外资吸引力下降,减少外商对中国的直接投资;降低中国企业的利润率,增大就业压力;财政赤字和银行坏账可能因人民币汇率升值而增加,进而影响中国货币政策的稳定。”
国际资本大举并购国内企业,逐渐掌控并影响国内大宗商品和基础农产品的价格:比如, 2006年以20亿美元的价格收购了河南双汇。2008年以3亿美元价格收购了湖南福建几十个养猪场,这样高盛就成为了中国唯一掌控上、中、下三游的企业,掌控了整条产业链,就能够主导中国的猪肉价格。
选取CPI作为通货膨胀的衡量指标,以人民币存款利率、资产价格波动、人民币有效汇率、流动性和产出缺口作为解释变量,运用VAR模型、格兰杰因果检验、脉冲响应和方差分解等方法,对1994~2014年中国通货膨胀的结构动态及其成因展开了实证分析。结果表明,中国通货膨胀呈现出阶段性的结构动态特征。同时,通货膨胀具有明显的惯性作用;产品缺口对物价水平的影响是长期的,在短期内使物价水平剧烈震荡;货币供应量对于物价的影响是波浪式的;人民币有效汇率对CPI有负向冲击作用且具有减弱趋势,在一定程度上可以缓解输入型通货膨胀;资产价格和存款利率的上升会导致物价水平的上升,但对通货膨胀的长期作用并不明显。从方差分解的结果来看,CPI受自身新息冲击的影响较大,产出缺口对CPI的贡献最高达到17%,流动性过剩对CPI的贡献最高达到7.41%,人民币汇率和资产价格对通货膨胀的影响较弱,但两者的累积贡献超过5%,可以认为上述几个因素是影响中国通货膨胀形成最主要的因素。
2000年以来,我国经济进入新一轮的增长周期,过敏经济持续快速发展;从2000年至2003年四年间国内生产总值的同比增长率分别为:8.4%、8.3%、9.1%和10%,逐年上升,而到2003年,水、气、煤、电、油等公共产品服务价格“涨声”不断。2006年,虽然全球出现流动性过剩和房地产、证券、石油、黄金等资产价格大幅上涨的现象,但我国经济仍保持平稳较快发展,价格走势总体平稳。2007年,全球大宗商品、粮食和资产价格普遍出现大幅上涨,美国次贷危机后的降息政策导致的全球流动性过剩,使得通胀压力上升成为全球性现象。2008年推动价格上涨的因素非常复杂。在延续07年的食品价格上涨的基础上,除了冰冻灾害和春节因素外,国际初级产品价格不断上扬,特别是国际粮食价格屡创新高,加之美元贬值导致国际原油等大宗商品价格不断攀升,美国次贷危机导致的全球流动性过剩影响依旧,都使得全球面临通货膨胀的考验;还有“5·12”四川汶川特大地震,虽然对GDP的影响有限,但灾后安置重建将会给物价带来更大压力,到2010年,我国居民消费价格指数上升了3.3%,2011年突破5.4%。同时,工业品生产价格指数也一路飙升,2011年3月份的上涨幅度达到10.5%,2007年-2010年这几年成为了物价上涨最快的几年。到2012年,我国物价出现的下降的趋势,但从整体上来看,还是存在物价上涨的压力。中国的通货膨胀率按照官方公布的CPI计算,大约3%。如果按照GDP折算指数,要高一些。当然官方的数据总是半真半假,有民间学者表示膨胀率在13%到14%之间,当然这个数据也有些耸人听闻。我们可以通过最低工资标准的变化来综合考虑。比如北京市13年、14年、15年的工资水准分别为1400/1560/1720元,那通胀率的计算就是本年减去去年的,然后再除以去年的。即:(今年最低工资标准-去年工资标准)/去年工资标准*100%。得出的结果分别是11.1%,11.4%,10.25%。由此看出大约至少在11%以上。从居民生活的角度看,最直观感受就是物价上涨,钱不值钱了,同样的一百元钱没有几年前经花了。
三、应对通货膨胀的对策
通货膨胀的治理主要从宏观和微观两个方面着手,既要从宏观上使用财政政策和货币政策相结合的办法,通过对农产品、能源、房地产等领域的价格监管制定积极的政策、措施,又要考虑微观经济主体的经济行为变化,使其适应对通货膨胀的治理。我国可以采取以下几种对策来治理通货膨胀。
(一)加强政府的宏观调控能力
通货膨胀的治理多是采用货币政策或汇率政策,尤其是货币政策的运用。目前中国执行货币政策的主要手段有利率手段、贴现手段、存款准备金手段、公开市场业务和长期实行货款限额管理制度。因此,在最近一段时间里面,央行已经连续四次出手,一次加息、三次上调存款准备金率,使存款准备金率上调到历史的新高即20%。这些手段的实行,对于稳定货币、抑制通货膨胀、控制信贷总量、减少流动性、合理调整贷款结构以及抑制需求有很大的作用。但是如果实行从紧的货币政策后,全社会的流动性货币就会减少,但生产要素的成本并不一定会降下来,企业也可能出现资金短缺,企业效益下滑的局面。因此,需要合理地把握宏观调控的力度和节奏。紧缩的财政政策由政府直接掌控,可控性强,见效快。其主要包括三种具体措施:一是减少政府财政支出,降低公共投资,从而抑制投资需求;二是增加税收,增加税收对企业而言是降低企业的投资积极性,从而抑制投资需求。对个人而言是减少个人的可支配收入,从而抑制社会的消费需求;三是减少转移支付,抑制个人收入增加,从而降低社会的消费支出。
(二)要适度控制和把握货币发行量
自从金融危机和汶川大地震以来,中国一直实行较为宽松的货币政策即放松银根、扩大货币供应量,以刺激有效需求的扩张。2010年全年信贷总额突破7.5万亿元,M1增速为19.3%,M2增速为18.1%,比计划调控的水平略高。因此,中国国内货币的流动性依然保持较为宽裕的状态。与此同时,国际的热钱继续向中国流动,因此,要继续加大对热钱的防控力度,继续加强对国内外热钱进入房地产业和股市的监控,坚决遏制资产泡沫的形成和漫延以及对中国经济的影响。紧缩性的货币政策就是通常所说的收紧银根,其主要手段有:一是在公开市场出售政府债券,以减少经济体系中的货币存量;二是提高再贴现率,以影响商业银行筹资成本,进而影响市场利率,紧缩信贷;三是提高商业银行的法定存款准备金率,以缩小货币扩张乘数。因为法定存款准备金的提高具有程度深、主动性强的特点,因此,它是我国运用最多的货币政策。
(三)加强监管,建立健全监督管理机制
为了应对国内外炒家对大宗商品恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为,中国应全面加强对大宗商品价格的监管和调控,采取切实有效的措施管理好大宗商品的价格,建立健全对大宗商品价格波动的常态机制。同时,相关职能部门,要加强大宗商品的价格监管力度以维护市场的正常秩序。加强价格监管,维护市场秩序,特别要强化价格执法,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。完善补贴制度,建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,保障低收入群众基本生活。
(四)加大农业投入,推进农村改革
虽然改革开放三十多年来,中国农村发生了巨大的变化,农民得到了较大的实惠,粮食生产综合能力迈上1万亿斤的新台阶,基本上解决了温饱问题。但是中国农村基础薄弱、农村发展滞后的局面尚末根本改变。俗话说:“民以食为天”、“无农不稳”。
因此,我们必须加大对三农的投入,推进农村的改革,充分调动农民种粮的积极性,稳定农村粮食生产,巩固农业在国民经济的基础地位。正如“十二五”纲要指出的:继续实施粮食最低收购价政策,2011年小麦最低收购价每50公斤提高5元~7元,水稻最低收购价每50公斤提高9元~23元。同时,我们要大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应,建立健全重要商品储备机制和主要农产品临时收购制度。只有这样,我们才能应对粮食生产、供应的危机,才能最大限度地抑制通货膨胀。
(五)建立物价“指导线”
成功的收入政策都是能够使短期的总供给曲线下降,从而达到降低通货膨胀率的目的。有两种方式:一是实行工资——物价管制,即由政府颁布法令对工资和物价实行管制甚至冻结工资与物价。这种政策虽然能降低通货膨胀率,但同时也会干扰价格在资源配置中的作用,所以一般不采用。二是政府运用道义劝说或者施加压力的方法,比如通过编制工资——物价“指导线”的方式来限制工资和物价的增长率。这种方式通过改变人们对通货膨胀的心理预期来打到降低通货膨胀的目的。
(六)采取适当的对外经济政策
在各国都出现通货膨胀的情况下,我国必须采取适当的对外经济政策,以减轻国际收支失衡对国内物价的不利影响,并阻止国外通货膨胀的输入。这方面的措施主要有:实行浮动汇率。由于在浮动汇率制度下,我国货币对外汇汇率的升降完全由市场供求关系所决定。与各国在贸易和金融领域采取协调措施,如与各国加强协作,共同采取控制各国货币供给量的增长率、改善国际金融制度,以及其他反通货膨胀的措施,以制止世界性通货膨胀的蔓延。
(七)完善人民币汇率形成机制
为适应我国经济市场化改革的大趋势,中国人民银行于2005年7月对人民币汇率实施改革,实行以市场供求为基础,参考“一篮子货币”进行有管理的浮动汇率制度。但随着中国的外贸顺差和外汇储备屡创新高,人民币升值压力越来越大,加大了人民币升值的预期,使大量国际游资不断涌入,推高了国内市场价格,特别是资产价格,并削弱了我国货币政策操作的自主性和有效性。因此,从根本上要进一步完善人民币汇率形成机制的改革,采取更为灵活和富有弹性的汇率制度,适时的对人民币进行调节,真正发挥汇率杠杆对经济均衡的调节作用。
(八)建立规范的市场体系
另外,积极鼓励各种提高生产效率,减少生产成本的技术创新行为,大力推广节能环保产品,坚决通过依靠生产率的提高来吸收来自成本上涨和劳动力上涨的压力,P=C+W+R,其中P代表产品价格,C代表生产成本,W代表劳动力工资R代表合理利润,我们只由通过技术创新降低C,产品价格P才有可能稳定下来。只有这样,才能根本解决成本推动导致的通货膨胀威胁,最终促进经济在长期内快速、平稳发展。
对于它的治理,我们应该以市场为依托,完善人民币汇率制度,调整我国经济结构,完善农产品供给的安全保障机制为重点,另外,严格控制公共事业价格的上涨幅度,特别是对下游产品价格影响明显的油价、电价、天然气、水价和煤炭等可以在一定时期限制价格上涨,其他公共事业收费和税收也要严格控制,防止出现跟风上涨现象,加大企业生产成本。在货币政策方面,采取稳健的货币政策和积极的财政政策,慎用紧缩性的货币政策,政策目的应以维持经济增长和温和物价上涨为首。稳健的货币政策,可以防止生产过剩和流动紧缩危险,防止经济由繁荣转向萧条。中国在积极应对通货膨胀的时候,除了加强宏观经济政策调控政策以外,还应该进一步完善和加大对养老、医疗等社会保险制度改革的力度,使其能惠及全体中国人民。同时,要积极进行收入分配制度的改革,使其更加合理、公平。只有这样,才能标本兼治,才能把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处,才能不断地满足人民群众日益增长的物质和文化需要,才能维护和平稳定的社会局面,才能团结全国各族人民,和衷共济,迎难而上,实现经济社会又好又快发展,在全面建设小康社会的道路上迈出更加坚实的步伐,为实现中华民族的复兴打下牢固的基础。
参 考 文 献
[1]王海峰《规避通胀风险须准确把握宏观调控的着力点》,宏观经济管理,2008年05期
[2]赵海宽,《加强宏观调控 治理通货膨胀》,中国流通经济,2009年10期。
[3]李艳,《我国现阶段通货膨胀原因分析》,经营管理者 ,2011年08期
[4]张五常,《中国的通货膨胀》,经济学消息报,2008年02月
[5]王风云.国际石油价格波动对我国通货膨胀影响的实证分析 [J].价格月刊,2007,(7).6—8.
[6]魏耀虎,《我国潜在通货膨胀的原因及防范》[J].天水行政学院学报,2006,(6).72—74.
[7]林德峰,《进出口贸易对我国通货膨胀的影响及对策》[J].山西科技,2007,(1).14—15.
[8]潘静毅,《中国通货膨胀形势及对策》[J].2012(3).45—46
[9] 张敏. 《中国通货膨胀成因与结构动态的经验分析》[J]. 湖南商学院学报, 2016, 23(1):89-96.
[10] 肖强峰. 我国近期通货膨胀的成因剖析及其对策探究[J]. 时代金融旬刊, 2016(10).