浅析鲁西南DM县乡镇财政所规范化建设存在的问题及对策

  

 

伴随着我国社会经济市场化、农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的财政机构，乡镇财政所管理的创新和改革关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。现通过会议、走访和交流的方式，了解到了鲁西DM县10镇2乡和2个街道办事处、1个省级经济技术开发区，395个行政村的情况。

【关键词】：乡镇财政所；规范化建设；对策探析

目 录

摘要1

一、当前财政所的现状和问题3

（一）乡镇财政机构和队伍建设3

1、乡镇财政所职能交叉错位，独立性不高3

2、人员编制不足4

3、业务培训机会少，整体素质亟待提高4

（二）乡镇财政职能和管理情况4

1、预算管理职能严重削弱4

2、财政监督职能相对薄弱5

3、乡镇财政财务管理不规范，约束力不强，经费超支情况比较普遍5

（三）“财”与“产”、事权与财权相脱节5

（四）乡镇财政基础设施建设情况系6

二、乡镇财政规范化建设的政策建议7

（一）建立健全乡镇财政机构，稳定乡镇财政干部队伍7

1、单设财政所机构，完善管理规定和制度7

2、规范乡镇财政所人员编制7

3、加强财政所人员培训工作，建立一支管理能力强的财政队伍7

（二）进一步完善县乡财政体制8

（三）充实和完善乡镇财政职能8

1、资金监管职能8

2、会计核算职能8

3、公共服务职能9

4、预算编制职能9

5、资产与债权债务管理职能9

6、加强非税收入管理职能9

三、加强乡镇财政规范化管理的保障措施10

（一）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件10

（二）着眼提高素质，加强乡镇财政干部队伍建设10

（三）规范管理行为，加强乡镇财政制度建设10

（四）加强财务监管，规范财政支农思路11

四、突出重点，建立长期、稳定、有效的工作机制12

（一）增强财政支持新农村建设的保障能力12

（二）扩大财政支持新农村建设的覆盖范围12

（三）加快财政支持新农村建设的步伐12

（四）创新财政支持新农村建设的投入方式13

（五）加强基层财政所建设，使之与现行财政职能相适应13

文献