西部大开发中的热点和难点问题研究

摘 要1

Abstract1

一、引言2

二、对西部大开发中人才流失问题采取的政策措施3

（一）挑战与机遇并存，西部人才逐渐回流3

1.西部大开发为青年创业提供了良好的基础3

2.国家政策优惠吸引人才回流3

3.产业转移推动人才西进4

4.良好的发展前景促进人才转移4

（二）优化完善人才政策4

1.大力发展西部经济，构建和谐人文环境4

2.建立人才市场，共享信息系统5

三、西部大开发中的环境可持续发展问题5

（一）西部大开发中生态环境可持续发展的必要性5

1.生态环境可持续发展是开发西部旅游资源的基础6

2.生态环境可持续发展是开发西部矿产资源的基础6

3.生态环境可持续发展是西部开发生物资源的基础6

4.生态环境可持续发展是实现西部农业经济大发展的基础6

（二）西部大开发中生态环境可持续发展存在的问题7

1.水资源危机7

2.水土流失严重7

3.森林覆盖率低,森林和草地植被遭到破坏7

4.环境破坏和污染日益严重7

5.土地“三化”日趋严重8

（三）西部大开发中实现生态环境可持续发展的若干对策8

1.转变政府观念8

2.加强政府调控、调整经济结构、发展特色产业8

3.实施生态建设工程8

四、 民众对西部大开发中的认同问题9

（一）不同阶层的社会群众对西部大开发产生认同差异9

（二）对西部民众的认同差异进行有效改革9

五、西部大开发中的财政支持问题10

（一）合理利用少数民族地区的财政分配10

1.加强少数民族地区的基础设施建设10

2.加大对少数民族地区财政政策的支持力度10

（二）合理认识到财政分配政策在少数民族地区中产生的潜在问题11

1.通货膨胀风险11

2.以市场为主导，规避体制风险11

3.发挥财政政策与信贷政策的作用11

参考文献12

内 容 摘 要

摘要：西部大开发是我国自2000年开始正式运营的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”在党和人民的共同努力下，已经取得了重大成就。但是在开发过程中还存在一些热点和难点问题，本文针对其中的人才、环境、观念和财政支持四个方面存在的问题进行了探讨，并提出了相关的改进建议。

关键词：西部大开发；热点问题；难点问题；对策探讨