上海户籍制度对于外来流动人口的影响研究

摘要

上海作为我国特大型城市，其城市魅力和城市机遇吸引了众多外来人口不断涌入。伴随流动人口增加，上海市原有二元户籍制度和传统居住证制度弊端逐渐显现。灵活的规范化户籍管理制度作为“供给侧”改革的一个部分，受到越来越多的关注。4月26日，上海市政府正式公布“积分落户”政策细则，“上海市户籍制度改革”再次成为了网上热搜。新背景下，“积分落户”新政策有何问题？新户政策应遵循什么原则？面对新户政策的问题需要何种改革策略？本文针对这些问题进行了一系列的探究。

关键词　上海 户籍政策 问题 解决对策

目录

摘要 I

引言 1

一、户籍制度相关概念 2

（一）户籍制度和城乡二元户籍制度 2

（二）外来流动人口 2

二、上海新户政策的发展与影响 3

（一）上海新户政策的内容 3

（二）上海新户政策的影响 3

1.增加了户籍转换的途径 3

2.有利于实现和谐社会的发展目标 3

3.进一步优化上海地区户籍劳动力结构 3

4.极大程度上扩大了户籍指向的受众范围 4

三、上海户籍政策对外来流动性人口改革中存在的问题 5

（一）政府财政负担较大 5

（二）社会环境及资源的承载范围不足 5

（三）利益主体之间的矛盾问题 5

（四）流动人口管理理念不合理 6

四、深化上海户籍改革的原则及解决对策 7

（一）深化上海户籍改革的原则 7

1.以人为本原则 7

2. 适度发展原则 7

3. 主体平等原则 7

（二）上海户籍改革的解决对策 7

1.加大地方财政支出，为外来流动性人口提供相关保障 7

2.综合考量社会环境及资源承载力与外来流动性人口的关系 7

3.正确处理利益主体之间的矛盾问题，加强基础设施建设 8

4.树立正确的流动人口管理理念，建立健全流动人口管理机制 8

参考文献 9

致谢 10