政府投资建设管理和使用中存在的问题及建议

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内 容 摘 要2

政府投资建设项目管理和使用中存在的问题及建议3

我国政府投资项目建设过程中存在的问题较多，需要引起我们的高度重视：7

(一) 重复投资，决策随意性大，投资失误多7

(二) 违反基本建设程序 7

(三) 投资控制不力,“三超”工程较多7

(四) 财政风险和负面影响加剧8

(五) 缺乏制约和监督，缺乏激励机制8

(六) 拖欠工程款，拖欠民工工资严重8

(七) 条块分割，各自为政，技术人才浪费严重9

(八) 投资控制中，重施工，轻设计9

(九) 技术与经济分离现象较为严重9

目前国内政府投资建设管理过程中出现问题有非常多的原因10

(一) 政府投资项目决策机制不完善10

(二) 政府投资项目投融资体系不健全10

(三) 政府投资项目管理模式落后10

(四) 政府投资项目的监管水平和效率不高10

针对以上出现的诸多问题，提出了以下措施：11

一、 健全、完善政府投资决策机制11

二、 完善政府投资项目融资体系, 确立、规范地方政府融资机制12

三、实行全方位全过程招投标制，把牢工程发包关13

四、以规章制度为规范载体，把牢项目管理关13

五、实施项目主管责任制，提高管理深度和管理效率13

六、推行项目资金集中支付，直通车拨款制14

七、在政府投资工程中推行工程担保和工程保险制度14

八、政府投资工程应实行特殊的合同条件与造价管理机制15

九、加大审计在政府投资项目中的监督和控制作用15

内 容 摘 要

介绍政府投资项目管理的一般概念、分类及其特点，从政府投资项目的简要定义、分类以及管理等方面概述目前我国的政府投资项目，着重阐述我国政府投资项目管理方式的历史沿革及现状，以及政府投资项目管理模式存在的问题，另外主要是通过对国外和国内地区的政府投资项目管理模式进行分析， 以利于研究目前我国政府投资项目管理模式的现状及存在的问题，以及为了完善这种政府投资项目管理模式需做哪些工作，以达到提高政府投资项目效益的目的。协调和监督检查工作，进一步加强信息化在政府投资项目管理中的作用，对本文进行了总结，并展望了未来。随着体制、机制、制度、管理的逐步完善，政府投资项目决策的民主化、实施的科学化、过程的透明化、效益的最大化肯定会得到充分体现，政府投资项目管理模式改革将会有更好的发展前景。