浅谈PPP模式下城区三村连片综合改造项目公司组建与管理规划

摘要

针对杭州市中心高度挤压的城市空间，充分利用PPP（Public—Private—Partnership）模式项目管理的特点，使政府与各方社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，促进区域城市有机更新和经济的可持续发展，使杭州下城长木、草庵、沈家三村化蛹成蝶，实现生产、生活、生态的精彩蜕变。

本文通过收集研究相关文献，对PPP模式的特点做了研究。探索PPP项目管理模式下杭州下城区三村连片综合改造项目公司组建与管理规划，力图利用PPP项目管理模式的优势努力使项目的投资方、项目的承包商、项目的供应商、项目的设计者或研制者、项目所在地的政府管辖部门等等各利益相关者不同的要求和期望能够很好的实现和综合平衡，并最终使项目合理地、最大限度地满足各自的要求和期望，甚至超越这些要求和期望。

关键词　PPP模式；杭州城中村；公司组建；管理规划。

目录

摘要 I

目录 I

第1章 杭州下城区长木、草庵、沈家三村改造PPP项目概况 4

1.1三村改造PPP项目实施背景及基本情况 4

1.1.1三村改造PPP项目实施背景 4

1.1.2三村改造PPP项目基本情况 4

1.2项目公司组建、组织机构设置 5

1.2.1项目公司组建 5

1.2.2项目公司组织机构设置 7

1.3项目公司管理方案及人员配置计划 8

1.3.1项目公司管理方案 8

1.3.2人员配置方案 10

第2章 规划优化方案 12

2.1总体城市设计 12

2.1.1规划指标（PPP范围内） 12

2.1.2规划目标和理念 12

2.2人居环境设计 12

2.2.1人居环境设计概述 12

2.2.2人居环境设计构想 12

2.3基础设施规划 13

2.3.1现状概述 13

2.3.2基础设施规划概述 13

第3章 建设管理方案 15

3.1建设管理组织机构与岗位职责 15

3.1.1项目施工组织机构布置原则 15

3.1.2组织管理构成 15

3.2总体建设计划及工期保障措施 17

3.2.1前期准备 17

3.2.2组织措施 17

3.2.3技术措施 17

3.2.4管理措施 18

3.2.5及时支付劳务费、分包工程款、材料设备款 18

3.2.6材料保证措施 18

3.2.7机械设备保证措施 19

3.2.8外围保障保证措施 19

3.2.9现场医疗保证措施 19

3.2.10特殊时段的保证措施 19

3.3项目建设实施程序 20

3.4建设管理及目标 20

第4章 移交方案 22

4.1移交准备及内容 22

4.1.1移交准备工作安排 22

4.1.2移交内容 22

4.2移交检测、修复及质保 23

4.2.1移交资产检验检测及发现的缺陷修复方案 23

4.2.2移交完成日后的质保安排和承诺 24

4.2.3移交费用及批准 24

第5章 结论及展望 25

5.1引入PPP模式的杭州下城三村改造项目将实现各方“多赢” 25

5.1.1顺势而为的创新公共治理模式 25

5.1.2合理的利益分享模式 25

5.1.3明确的责任分担模式 26

5.1.4严密的市场监管模式 26

5.2 PPP模式的杭州下城三村改造项目的难点探索及展望 26

5.2.1建立科学的风险管理模式 26

5.2.2建立专门的社会服务机构 26

参考文献 27

致谢 28