XX市PPP项目投资建设风险管理研究

摘  要

目前我国处于基础设施建设的高潮期，建设资金非常巨大，仅仅依靠政府的财政资金很难满足目前建设需要。国家推行PPP项目，并出台一系列的政策意在吸引社会资本方参与国家的基础设施的建设中来。

本文通过图表、现场调查、查阅文献资料等方法和手段梳理分析瑞安经开区基础设施PPP项目的实施必要性、可行性；从项目的实施内容的角度选择合适的社会资本方，然后通过与社会资本方成立项目公司，分析政府的效益以及获得效益过程中的风险，从而通过分析风险产生的原因，最后政府通过招投标和项目实施过程中的监管来规避相应风险。对政府推广实施类似PPP项目有一定的借鉴意义。

 

关键词：PPP项目；风险分析；监管

 

目 录

第一章 绪论 6

1.1研究背景 6

1.2研究意义 6

第二章 政府和社会资本合作方式 7

2.1公私合营基本框架 7

2.2合作内容 7

2.3实施机构及方式期限 8

2.4 PPP公私合营操作方案 8

2.4.1操作步骤 8

2.4.2 PPP合同框架体系 9

第三章 瑞安经开区新型城镇化项目建设内容 11

3.1项目背景 11

3.2项目发起及必要性分析 11

3.3项目认知 14

3.4项目建设内容及投资估算 14

3.4.1项目建设内容 14

3.4.2投入与产出 16

3.4.3投资估算 17

第四章 政府效益测算 19

4.1资金投入使用计划 19

4.2政府收益分析 20

4.2.1固定资产部分 20

4.2.2产生收益部分 20

第五章 风险分配及政府的监管 22

5.1风险分配基本框架 22

5.2风险分配原则 22

5.3政府风险 22

5.4 SPV公司风险 23

5.5监管机制 24

5.5.1监管框架 24

5.5.2监管体系 25

参考文献 26

致谢 27