旧城改造房地产开发研究—试论深圳市城市更新的实践和探索

摘要

深圳面临着土地、资源、环境、人口四个“难以为继”的瓶颈制约，尤其是土地资源极其稀缺，传统的新增土地房地产开发模式已经难以为继。本文从介绍我国土地和住房制度入手，比较土地一级市场中的招拍挂新增土地供应，和通过城市更新释放出的存量土地供应所代表的两种不同房地产开发模式运行机制的特点；接着介绍深圳农村城市化进程中所取得的成就，同时分析其存在的历史遗留问题；然后再以深圳一个具体的城市更新案例，阐述城市更新房地产开发的基本操作程序，提出城市更新在提高土地利用效率，拓展城市规划编制，解决农村城市化历史遗留问题等所起的独特作用；最后本文通过总结深圳市在城市更新房地产开发模式所取得的经验教训，得出结论并给出建议。

关键词　深圳市；旧城改造房地产开发；实践；探索

目录

摘要 I

引言 1

第1章 我国房地产业的发展及其运行机制 2

1.1 我国房地产业的发展 2

1.1.1 我国土地制度和住房制度简述 2

1.1.2 我国房地产市场的发展 2

1.2 我国房地产开发的运行机制 3

1.2.1 招拍挂新增土地房地产开发的运行机制 3

1.2.2 城市更新存量土地房地产开发的运行机制 4

第2章 深圳市城市更新的实践 5

2.1 美国城市更新概况 5

2.2 国内城市更新概况 5

2.3 深圳市农村城市化及其城市更新 6

2.3.1 政策法规主导的农村城市化 6

2.3.2 农村城市化与城市更新 7

2.4 深圳市城市更新的各方角色 8

2.4.1 政府在城市更新的宏观调控和引导角色 8

2.4.2 城市更新中实施主体的主导角色 8

2.4.3 城市更新中业主和公众的参与角色 9

2.5 深圳市138工业区城市更新项目的实践 10

2.5.1 深圳市城市更新基本操作程序和流程 10

2.5.2 深圳市138工业区城市更新项目历程 10

第3章 深圳市城市更新的探索 14

3.1 深圳市城市更新的前期探索 14

3.2 深圳市城市更新新时期的探索 14

第4章 结论和建议 16

4.1 结论 16

4.1.1 遵循政府引导、市场化运作、公众参与的运作模式 16

4.1.2 建立起比较完善的城市更新政策法规体系 16

4.2 建议 16

4.2.1 设立更大权限的城市更新专职机构 16

4.2.2 鼓励和加强政府对市政基础实施建设 17

参考文献 18

致谢 19