PPP模式在城市基础设施建设中应用的研究

摘要

随着我国城镇化水平不断深入，对城市基础设施建设和投入提出了更高的要求，而引进私人资本参与到公共基础服务是一种合理有效的解决方式。近年，国家对于环境保护、交通、能源、市政工程等公共服务领域，逐步放开，利好政策层出不穷，极大鼓励了PPP模式的兴起。PPP模式作为公共服务供给侧改革的重大创新，于政府、社会、企业而言，都具有毋庸置疑的肯定意义，但同时我们也应看到在城市基础设施建设中应用 PPP 模式的风险。

本文一方面从理论角度分析了 PPP 模式的本质、分类，另一方面则从实践角度分析了我国城市基础设施建设应用 PPP 模式的现状、问题和原因，并在结合国外和笔者所处的温州地区成功经验基础上提出建议。

关键词　公共服务供给创新；PPP模式；城镇化水平

目录

摘要 I

第1章 绪论 2

1.1研究背景和意义 2

1.1.1研究背景 2

1.1.2研究意义 2

1.2研究现状 2

1.2.1国内研究现状 2

1.2.2国外研究现状 3

第2章 城市基础建设应用PPP模式的“两性”分析 4

2.1 城市基础建设应用PPP模式的必要性分析 4

2.1.1 城市基础建设及融资的急迫性 4

2.1.2 城市基础建设中传统融资途径的局限性 4

2.2 城市基础建设应用PPP模式的可行性分析 5

2.2.1 制度方面的可行性 5

2.2.2 经济层面的可行性 5

第3章 国内PPP模式的发展现状及问题分析 6

3.1 国内PPP模式的发展与现状 6

3.1.1 国内PPP模式的发展历程 6

3.1.2 国内PPP模式的现状 6

3.2 国内发展PPP模式现阶段存在的问题及分析 6

3.2.1 主要问题 6

3.2.2 原因分析 7

第4章 在国内城市基础建设领域推广PPP模式的几点建议 9

4.1 政府层面进行有效引导与支持 9

4.1.1 政府层面应完善PPP项目的筛选过程 9

4.1.2 政府扮演好监督者的角色 9

4.2 私人资本应改变观念，提高运营素质 10

4.2.1 私人资本应理性看待PPP项目 10

4.2.2 私人资本加强自身运营能力 10

4.3 引入并积极发挥第三方专业机构作用 10

参考文献 12

致谢 13